Постановление № 5-1089/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-1089/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении (№)

24 июня 2021 года г. Комсомольска-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), паспорт (№), выдан МВД Республики Узбекистан,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, имеющим разрешение на временное проживание (№) от (дата) (фактически получено (дата)), в срок до (дата) не подал в ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, тем самым нарушил требования ч.9 ст.6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом данное правонарушением было совершено им повторно.

В ходе рассмотрения дела, ФИО1 вину признал и пояснил, что на территории РФ находится на основании разрешение на временное проживание в РФ (№) от (дата), которое было фактически получено им (дата) (дата) был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за не подачу уведомления о подтверждении своего проживания в РФ в отдел по вопросам миграции. В срок до (дата) он также не подал аналогичное уведомление, поскольку оплатил налоги в налоговом органе и полагал, что этого будет достаточно. Имеет постоянную регистрацию в г. Комсомольске-на-Амуре, проживет с супругой, которая является гражданкой России.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно положениям ч.9 ст.6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.

Вина ФИО1 в нарушении вышеуказанных требований законодательства и совершении вменяемого административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается также имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении (№) от (дата), в котором указано место и время совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ;

- копией паспорта гражданина респ. Узбекистан ФИО1 (№);

- постановлением начальника ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО2 (№) от (дата) о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- выпиской из базы данных «Мигрант» в отношении ФИО1, согласно которой последний находится на территории РФ на основании разрешения на временное проживание (№) от (дата), выданного сроком по (дата).

- справкой заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, согласно которой гражданин республики Узбекистан ФИО1 в настоящее время состоит на миграционном учете по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст.26.11 КоАП РФ, судьей установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1, в нарушение требований ч. 9 ст.6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в срок до (дата) не подал в ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, при этом совершил данное правонарушение повторно, тем самым им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований освобождения ФИО1 от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность ФИО1 судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, судья не усматривает.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.4 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что на основании пп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», установлено, что до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Кроме того, в силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии.

Поскольку ФИО1 является супругом гражданки РФ ФИО, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии (№) от (дата), то последующий пятилетний запрет на его въезд в РФ после исполнения дополнительного наказания, не позволит ему длительное время общаться с семьей. Применение административного выдворения за пределы РФ к ФИО1 в сложившейся ситуации означает серьезное и непоправимое вмешательство со стороны государства в его семейную жизнь.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО1, его личности, а также того, что ФИО1 не относится к категории лиц, на которых не распространяется действие положений вышеуказанного Указа Президента РФ, приходит к выводу о необходимости наложения на ФИО1 административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес) Узбекской ССР, проживающего по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с перечислением в (иные данные), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Татунь