Решение № 2-991/2017 2-991/2017~М-486/2017 М-486/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-991/2017

дело № 2-991/2017 22 марта 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Крыловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске. Свои требования обосновала тем, что 10.11.2016 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик отказал в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа работы. При этом из стажа педагогической деятельности исключены периоды курсов повышения квалификации с 28.01.1991 по 01.02.1991, с 13.05.1998 по 23.05.1998, с 02.01.2004 по 13.01.2004, с 06.10.2008 по 08.10.2008, с 22.12.2008 по 24.12.2008.Также из стажа необоснованно исключен период ее работы с 18.11.1992 по 17.08.1993 в должности воспитателя в Детском учреждении № 6 (с 15.08.1993 в Микрорайонном дошкольном центре № 6 «Олененок»). Полагает, что периоды курсов подлежат включению в педагогический стаж, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, производились необходимые отчисления, кроме того, повышение квалификации является ее обязанностью. Полагает, что неправильное наименование детских дошкольных образовательных учреждений, в которых она работала, не может влиять на ее пенсионные права. Считает, что спорные периоды исключены из стажа необоснованно, поскольку она осуществляла деятельность в дошкольных учреждениях, выполняла обязанности воспитателя, данные учреждения выполняли функции яслей-сада. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды.

В судебном заседании истец поддержала требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласилась, указав, что наименование учреждения Микрорайонный дошкольный центр № 6 «Олененок»не соответствует поименованным в Списке, в связи с чем оснований для включения периода работы истца в вышеуказанном учреждении в специальный стаж работы не имеется. Включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации законом не предусмотрено.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 3,4. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из копии трудовой книжкиистец <Дата> принята воспитателем в ясли-сад № 6, <Дата> уволена, <Дата> принята воспитателем в Детский противотурберкулезный санаторий № 1, <Дата> уволена. <Дата> истец принята на должность воспитателя в Детский противотурберкулезный санаторий № 1, <Дата>-уволена. <Дата> истец принята на должность воспитателя в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 147 «Рябинушка», <Дата>-уволена.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата><№> следует, что в специальный стаж истца не включены периоды ее работы воспитателем в Детском учреждении № 6 (с 15.08.1993 в Микрорайонном дошкольном центре № 6 «Олененок»)с 18.11.1992 по 17.08.1993, периоды курсов повышения квалификации с 28.01.1991 по 01.02.1991, с 13.05.1998 по 23.05.1998, с 02.01.2004 по 13.01.2004, 06.10.2008 по 08.10.2008, с 22.12.2008 по 24.12.2008. Специальный стаж работы истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 24года01 месяц06 дней.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, а периоды работы после 01.11.1999 – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067.

Ответчиком не оспаривается работа истца в должностях, предусмотренных Списками.

Вышеуказанными Списками предусмотрены такие виды детских дошкольных учреждений как детские сады, сады-ясли, детские ясли, в графе «наименование должностей» указан воспитатель. Такие учреждения как Детское учреждение № 6 и Микрорайонный дошкольный центр № 6 «Олененок» не предусмотрены Списками профессий и должностей.

Вместе с тем, из справки, выданной <Дата> МБДОУ МО «Город Архангельск» «Детский сад общеразвивающего вида № 6 «Олененок», следует, что за период с 1987 по 15.11.2011 дошкольное образовательное учреждение сменило несколько наименований, в том числе 18.11.1992 с яслей-сада № 6 «Олененок» на Дошкольное учреждение № 6, 15.08.1993 на микрорайонный центр № 6 «Олененок», 30.07.1998 на МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 6 «Олененок».

Таким образом, до изменения наименования и после изменения наименований, детское дошкольное образовательное учреждение именовалось в соответствии со Списками «ясли-сад» и «детский сад». При этом из наименований учреждения следует, что оно всегда являлось дошкольным.

Работодатель в справке подтверждает право истца на льготное пенсионное обеспечение в связи с работой в указанном учреждении в должности воспитателя. Таким образом, работодатель подтверждает, что функции учреждения, как дошкольного образовательного учреждения, не изменялись.

Из пояснений стороны истца в судебном заседании следует, что в периоды с 18.11.1992 по 17.08.1993 истец работала воспитателем в учреждении, которое выполняло функции яслей сада.

Таким образом, суд приходит к выводу, что назначение учреждения, в котором работала истец, не изменялась, оно выполняло функции дошкольного добровольного учреждения, в результате переименований (без изменения функций) учреждение стало именоваться в соответствии со Списками.

С учетом изложенного периоды работы истца воспитателем в Дошкольном учреждении № 6и Микрорайонный дошкольный центр № 6 «Олененок» с 18.11.1992 по 17.08.1993 подлежат включению в специальный стаж.

Истцом оспаривается исключение из специального стажа периодов курсов повышения квалификации.

Периоды курсов повышения квалификации приходятся на периоды работы истца в яслях-саду № 6 (в настоящее время МБДОУ МО «Город Архангельск» «Детский сад общеразвивающего вида № 6 «Олененок»), Детском противотурберкулезном санатории № 1и МБДОУ «Детский сад № 147 «Рябинушка».

Периоды работы в указанных учреждениях включены ответчиком в специальный стаж истца.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата. Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления педагогической деятельности. Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 28.01.1991 по 01.02.1991, с 13.05.1998 по 23.05.1998, с 02.01.2004 по 13.01.2004, с 06.10.2008 по 08.10.2008, с 22.12.2008 по 24.12.2008 также подлежат включению в стаж.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска, в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о включении в стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске включить в специальный стаж по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды с 28.01.1991 по 01.02.1991, с 18.11.1992 по 17.08.1993, с 13.05.1998 по 23.05.1998, с 02.01.2004 по 13.01.2004, с 06.10.2008 по 08.10.2008, с 22.12.2008 по 24.12.2008.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова