Решение № 12-29/2023 от 16 апреля 2023 г. по делу № 12-29/2023

Судья Шуминова Н.В. Дело № 12-29/2023


РЕШЕНИЕ

город Мурманск 17 апреля 2023 года

Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу защитника Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республики Карелия Безручко Ю.В. на определение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 1 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов Октябрьского округа города Мурманска УФССП по Мурманской области от 9 декабря 2022 года юридическое лицо – Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – МТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Управление) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

29 декабря 2022 года защитник Управления Безручко Ю.В. на указанное постановление подала жалобу в Октябрьский районный суд города Мурманска, в которой заявила ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы.

Определением судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 1 февраля 2023 года юридическому лицу отказано в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления об административном правонарушении.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, защитник просит указанное определение отменить и разрешить вопрос о восстановлении процессуального срока по существу.

В обоснование указывает, что копия постановления юридическим лицом получена 14 декабря 2022 года, но из-за особенностей документооборота в Управлении была зарегистрирована только 20 декабря 2022 года. Кроме того, в период с 20 по 23 декабря 2022 года специалист, в должностные обязанности которого входит осуществление функций защитника по делам об административных правонарушениях, находился на больничном. В связи с отсутствием достаточного времени для подготовки жалобы в установленный срок, жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления в суд была подана 29 декабря 2022 года. Просит учесть то, что срок подачи жалобы пропущен незначительно.

Законный представитель Управления, защитник Безручко Ю.В., извещенные о рассмотрении жалобы на определение в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебное заседание не явились, что в силу пункта 4 части 2 статьи 30.6 названного Кодекса, не препятствовало рассмотрению жалобы в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока обжалования был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 № 990-О-О, от 21.04.2011 № 465-0-0).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как следует из материалов дела копия постановления должностного лица от 9 декабря 2022 года Управлением получена 14 декабря 2022 года. Следовательно, последним днем подачи жалобы на указанное постановление явилось 24 декабря 2022 года (что согласуется с позицией, изложенной в постановлении судьи Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2022 № 71-АД22-4-К3).

Отказывая в восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление должностного лица административного органа судья районного суда пришел к выводу, что указанные в ходатайстве причины пропуска срока обжалования не могут быть признаны уважительными.

Вместе с тем, с принятыми по настоящему делу судебным определением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям законодательства, содержащимся в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», жалоба или протест подлежат возвращению, когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения.

С учетом приведенной правовой позиции в рассматриваемом случае отказ в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица является препятствием для осуществления юридическим лицом права на судебную защиту, указанное лицо необоснованно лишено возможности его реализации (включая право на обращение с жалобой на постановление о назначении административного наказания в порядке статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Аналогичная правовая позиция выражена Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 8 апреля 2010 г. N 523-О-О и от 13 мая 2010 г. N 634-О-О.

Кроме того, как верно указывает защитник, срок на подачу жалобы пропущен незначительно.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 1 февраля 2023 года подлежит отмене, а материалы по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении возвращению в Октябрьский районный суд города Мурманска на стадию принятия жалобы к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника Безручко Ю.В. - удовлетворить.

Определение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 1 февраля 2023 года отменить.

Дело направить в Октябрьский районный суд города Мурманска на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству судьи.

Судья Мурманского областного суда Д.В. Кривоносов