Решение № 2-308/2017 2-308/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-308/2017

Дело № 2-308 -2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Носовой О.Г.

при секретаре Малыгиной Л.А.,

с участием прокурора ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурораГаврилов-Ямского района Ярославской области к администрации Заячье-Холмского сельского поселения о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Заячье-Холмского сельского поселения о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных размещений отходов (свалок) в районе кладбища <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории Заячье-Холмского сельского поселения. В ходе проверки установлено, что несанкционированное размещение отходов (свалки) – бытовые отходы, растительные и порубочные остатки, локализованы на территории поселения в районе кладбища <адрес>. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения относится к вопросам местного значения и к компетенции администрации сельского поселения.

Представители ответчика администрации Заячье-Холмского сельского поселения в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. На исковые требования возражений не представили.

Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ч.5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89-ФЗ) запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно - оздоровительных, рекреационных зонах, а также водоохранных зонах, на водосборных площадях.

Нормами ст. 4 и 22 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При проведении в ДД.ММ.ГГГГ проверки прокуратурой Гаврилов-Ямского района исполнения администрацией сельского поселения законодательства об отходах производства и потребления на территории Заячье-Холмского сельского поселения было установлено, что имеется несанкционированное размещение отходов (свалки) – у территории кладбища <адрес>, что подтверждается представленной в суд справкой от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к ней фотографиями.

Обстоятельства несанкционированного размещения отходов (свалки) в <адрес> не опровергаются ответчиком.

Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в числе принципов охраны окружающей среды называет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления (ст.13).

В соответствии со ст. 13 ФЗ № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьёй 8 ФЗ № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращений с отходами относится организация сбора и вывоза отходов и мусора.

Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131- ФЗ) к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу ст. 34 ФЗ № 131-Ф3 в структуру органов местного самоуправления входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии со ст. 20 Устава сельского поселения в структуру органов сельского поселения входит администрация Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области - исполнительно распорядительный орган сельского поселения.

В соответствии со ст. 8 п/п 18 Устава Шопшинского сельского поселения к вопросам местного значения и к компетенции администрации поселения относится организация сбора и транспортировке бытовых отходов.

С учетом изложенного, администрация сельского поселения при выявлении фактов несанкционированного размещения отходов (свалок) обязана выполнять мероприятия по очистке территории от мусора.

С. Унимерь в соответствии со ст. 4 Устава сельского поселения включен в состав территории Заячье-Холмского сельского поселения.

Суд соглашается с доводами искового заявления и приходит к выводу о том, что несанкционированное размещение отходов (свалки) в с. Унимерь свидетельствует о том, что администрация сельского поселения не выполняет обязанности, установленные федеральными законами

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области ликвидировать несанкционированные размещения отходов (свалки), расположенные в районе кладбища с. <адрес> Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья О.Г.Носова