Решение № 2-2165/2018 2-268/2019 2-268/2019(2-2165/2018;)~М-2224/2018 М-2224/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-2165/2018

...

Гражданское дело № 2-268/2019 УИД: 66RS0010-01-2018-003390-03

Мотивированное
решение изготовлено 08 февраля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07февраля 2019 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Щукиной Е.В.,

при секретаре Бородиной Т.А.,

с участием представителя ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 13 Главного учреждения Федеральной службы исполнения наказания России по Свердловской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 13 ГУФСИН России по Свердловской области» (далее - ФКУ ИК-13, учреждение), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области (далее - ГУФСИН России по Свердловской области), Федеральной службе исполнения наказаний России (далее - ФСИН России), Министерству финансов Российской Федерации, требуя взыскать в свою пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 400 000 рублей.

В обоснование требований истец указал, что в период с января 2016 года по октябрь 2016 года содержался в ПФРСИ ФКУ ИК-13 в камерах № №.... В указанных камерах в период содержания ФИО2 содержалось больше количество человек, чем то, на которое рассчитаны указанные камеры. Указанные камеры имели антисанитарные условия, в них обитали насекомые и грызуны. В данных камерах отсутствовал водопровод с горячей водой. Также не было возможности поддерживать гигиену, поскольку горячая вода в камерах отсутствовала, время принятии душа составляло 15 минут один раз в неделю. Кроме того, во всех камерах присутствовали насекомые и грызуны. Для уборки камеры предметы не выдавались, постельное белье менялось один раз в неделю, при этом оно было грязное. В камерах присутствовала постоянно сырость. Отсутствовали шкафы для хранения одежды, тумбочки для хранения посуды и умывальных принадлежностей. В камерах содержались совместно как курящие, так и не курящие. Медицинская помощь не оказывалась в полном объеме, ограничивались только выдачей таблеток. Питание было однообразное, качество приготовления пищи было низкое, использовались просроченные продукты. Прогулки на свежем воздухе были не более одного часа в сутки. В одной камере находились с больными гепатитом, сифилисом и другими инфекционными заболеваниями. Указанные обстоятельства, по мнению истца, повлекли причинение вреда его здоровью. Просил взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 400 000 рублей.

В соответствии с материалами дела истец ФИО2 в настоящее время содержится в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в срок и надлежащим образом, истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО1, действующий на основании доверенности от 11 января 2019 года №... от имени ГУФСИН России по Свердловской области, на основании доверенности от 11 января 2019 года №... от имени ФСИН России, на основании доверенности от 09 января 2019 года №... от имени ФКУ ИК № 13 ГУФСИН России по Свердловской области, заявленные исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать по доводам письменного отзыва на иск, поскольку отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда, истцом не представлено никаких доказательств нарушения его прав и причинения ему морального вреда.

В судебное заседание представитель Министерства финансов Российской Федерации не явился, извещен в срок и надлежащим образом.

Суд с учетом мнения представителя ответчиков, считает возможным рассмотреть гражданское дело при установленной явке.

Выслушав пояснения представителя ответчиков, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для возложения на ответчика обязанности по возмещению вреда, в том числе и морального вреда, необходимо установить факт противоправных действий ответчика, причинение вреда истцу, причинную связь между действиями ответчика и причинением вреда истцу, вину ответчика. Обязанность по доказыванию первых трех обстоятельства возлагается на истца (ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), обязанность по доказыванию отсутствия вины в нарушении прав истца - на ответчика.

Таким образом, в соответствии с диспозитивным началом гражданского судопроизводства, обязанность доказывания причинения нравственных страданий законом возложена на истца.

Согласно требованиям, изложенным в исковом заявлении, истец просит компенсировать ему моральный вред, причиненный ненадлежащими условиями содержания в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 в период с 29 января 2016 года по 09 октября 2016 года содержался в помещении функционирующем в режиме следственного изолятора при ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

По смыслу ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Судом установлено, что отсутствует доказательственная база о нахождении ФИО2 в период его пребывания в 2016 году в ПФРСИ ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области в конкретных камерах, и о количестве содержавшихся совместно с ним лиц.

Так, документация, относящаяся к ПФРСИ за период с 2012 года по декабрь 2016 года, уничтожена в результате ее неисправимого повреждения из-за аварии в системе отопления на 2 этаже здания общежития отряда №... с пристроем, что подтверждается актом об уничтожении несекретных документов от 28 декабря 2016 года. Кроме того, камеры для содержания подозреваемых и обвиняемых подвергались ремонту и переоборудованию.

При этом вины администрации ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области в этом не усматривается.

Актом по результатам мероприятий по контролю в виде внеплановой проверки соблюдения санитарного законодательства в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области от 29 декабря 2016 года, подтверждается, что Холодное водоснабжение, централизованное от городских сетей. Питьевой режим организован. В каждой камере имеется бак для хранения кипяченой воды. Горячее водоснабжение организовано путем нагрева воды в бойлерах и наличия бытовых электрических кипятильников, электрических чайников в каждой камере. Производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды проводится на базе бактериологической лаборатории отдела ОСЭН филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ - 66 ФСИН России в г. Нижний Тагил. Качество питьевой воды соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Отопление, централизованное от городских сетей. Канализация централизованная, подключена к городскому коллектору. Освещение в камерах искусственное и естественное. Искусственное освещение представлено люминесцентными лампами. Освещенность в камерах соответствует предъявляемым требованиям. Вентиляция в камерах естественная за счет оконных фрамуг.

Помывка спец. контингента организована в душевой 2 раза в неделю согласно графика, утвержденного начальником учреждения. Мыло и туалетная бумага выдаются по норме положенности на 1 месяц под роспись, о чем свидетельствуют записи в ведомости выдачи материальных ценностей.

Все камеры ПФРСИ оборудованы туалетами, приватность соблюдена. На момент проверки санитарное состояние камер ПФРСИ удовлетворительное. Влажная уборка проводится ежедневно согласно ПВР.

Питание спец. контингента организовано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 26 февраля 2016 года № 48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Производственный лабораторный контроль за качеством приготовления пищи проводится на базе бактериологической лаборатории отдела ОСЭН филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ - 66ФСИН России в г. Нижний Тагил. Качество пищи соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». Пища доставляется в термосах из столовой гарантированного питания спец. контингента ФКУ ИК-13 ГУ ФСИНРоссии по Свердловской области. Выдается раздатчиком пищи из числа спец. контингента в присутствии младшего инспектора отдела безопасности. Спец. одежда в наличии, запас имеется.

Вся необходимая документация в столовой гарантированного питания спец. контингента (журнал закладки продуктов, журнал снятия проб, журнал осмотра на гнойничковые заболевания и т.д. имеется), ведется правильно. Во время проверки жалоб от осужденных на условия содержания не поступило.

В ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области производится дезинфекция и дератизация помещений, что подтверждается договором на оказание соответствующих услуг ООО «Эгида-НТ» №... от 28 июня 2016 года и №... от 14 марта 2016 года.

Фактов неоказания по его обращениям медицинской помощи за период его содержания в ПФРСИ при ФКУ ИК-13 ФИО2 в исковом заявлении не указал.

Из пояснений представителя ответчиков ФИО1 следует, что данная информация об обращении ФИО2 за медицинской помощью содержится в его личном деле, которое сейчас находиться по месту его отбывания. При этом, ФИО2 не запросил из личного дела данную информацию, и не предоставил её суду.

Суд предпринял все меры по истребованию документов об условиях его содержания в ФКУ ИК -13 ГУФСИН России по Свердловской области, соответственно, ФКУ ИК -13 ГУФСИН России по Свердловской области представило все имеющиеся документы об условиях содержания истца в заявленный им по иску период времени.

Кроме того, суд по ходатайству истца истребовал материалы надзорного производства №..., в котором указано следующее. По данным администрации ФКУ ИК-13 камеры в ПФРСИ при ФКУ ИК-13 соответствуют всем нормам СНИП, ежегодно осуществляется поэтапный ремонт всех помещений. Кроме того, еженедельно осуществляется обход камер комиссией, в составе которой входит врач учреждения. Помещения ПФРСИ также обследуются и специалистами ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России. Нарушений требований по оборудованию камер и санитарного состояния помещений ПФРСИ в 2016 году не выявлено.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости и в строгом соответствии с законодательством. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. В ПФРСИ ФКУ ИК-13, в соответствии с требованиями пожарной безопасности, курение содержащимся лицам разрешено только в прогулочных двориках. Курение в камерах категорически запрещено. Вентиляция в камерах естественная, осуществляется за счет открытия оконных фрамуг, освещение естественное за счет дневного света и искусственное, которое соответствует предъявляемым нормам и требованиям. Освещение в камерах соответствует предъявленным нормам и требованиям.

Нормы питания для лиц, содержащихся в ПФРСИ ФКУ ИК-13, установлены требованиями ст. 22 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 № 205 года.

Камеры ПФРСИ ФКУ ИК-13 оборудованы в соответствии с требованиями п. 42 Приказа № 189 от 14 октября 2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее Правил внутреннего распорядка СИЗО). Помывка лиц содержащихся в ПФРСИ ФКУ ИК-13 осуществляется в соответствии с требованиями п. 45 Правил внутреннего распорядка СИЗО, один раз в неделю подозреваемым и обвиняемым предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Порядок оказания медицинской помощи в ПФРСИ ФКУ ИК-13 осуществляется филиалом «Медицинская часть 13» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России в соответствии со ст. 24 Федерального Закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». Необходимыми медикаментами и медицинскими препаратами, медицинская часть учреждения обеспечена. При изучении служебной документации, установлено, что представители медицинской службы посещают помещения ПФРСИ ежедневно.

Вода в ПФРСИ поступает по сетям центрального водоснабжения г. Нижний Тагил и соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам. В каждой камере имеются бачки для питьевой воды. Горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности, кроме того в каждой камере имеется водонагревательный прибор - кипятильник.

Ранее ФИО2 в части несоблюдения нормы санитарной площади в ПФРСИ ФКУ ИК-13, в прокуратуру не обращался. Установить покамерное размещение заявителя, период и количество содержащихся с ним лиц не представляется возможным в связи с уничтожением документов, на основании акта 28 декабря 2016 года.

Истец ФИО2 в обоснование своей позиции по делу никаких надлежащих доказательств не представил. Письменные объяснения ФИО3 и ФИО4 по условиям их содержания в ПФРСИ при ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области таковыми доказательствами не являются, поскольку они не могут быть объективно проверены судом.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований предполагать, что ФИО2 в 2016 году содержался в ПФРСИ при ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области с нарушением со стороны должностных лиц учреждения материально-бытовых и санитарно-гигиенических условий содержания граждан, не имеется.

Истцом ФИО2 также не представлено никаких доказательств нарушения его личных неимущественных прав, либо причинения ему физических и нравственных страданий. Доводы истца ФИО2 об ухудшении его здоровья также не подтверждены никакими доказательствами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению заявленных исковых требований ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. 199, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 13 Главного учреждения Федеральной службы исполнения наказания России по Свердловской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Е.В. Щукина

...

...