Решение № 2-1918/2017 2-1918/2017~М-1395/2017 М-1395/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-1918/2017

Дело № 2-1918/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» октября 2017 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Яковченко О.А.,

при секретаре Гилевой С.А.,

с участием прокурора Боровковой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма и встречному иску комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к КЖКХ г.Барнаула, в котором просил признать право пользования жилым помещением – комнатой в <адрес> в <адрес>, площадью 16,3 кв.м. на условиях договора социального найма, возложить обязанность на КЖКХ <адрес> по заключению с ним договора социального найма в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указал, что данная комната была предоставлена ему заводом Механических прессов в постоянное пользование, и в связи с этим он был поставлен на регистрационный учет с ДД.ММ.ГГГГ. При этом комната, в которую он был вселен, имела отдельный лицевой счет, плательщиком по которому является он. Основанием для вселения послужил ордер, который им был сдан в жилищно-эксплуатационную организацию при регистрации по месту жительства, в настоящее время он утерян. Истец является <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец находится на стационарном обслуживании в <адрес> на основании путевки ГУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим обстоятельством он был ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу <адрес>. Вместе с тем, истец в полном объеме несет бремя содержания комнаты, т.к. продолжает быть плательщиком за жилищно-коммунальные услуги. В связи с тем, что путевка заканчивается в ДД.ММ.ГГГГ года истец решил вернуться в свою комнату, но в связи с тем, что вселительный ордер утерян, а копию договора социального найма КЖКХ <адрес> не может представить в связи с отсутствием сведений по данной комнате, истец обратился в суд. В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 12 ФЗ № 122 от 02.08.1995 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», на все время пребывания в доме-интернате за инвалидом сохраняется занимаемое ранее жилое помещение в муниципальном фонде в случае, если в жилом помещении остались проживать члены его семьи. В настоящее время в комнате истца, за которую он оплачивает коммунальные услуги, проживает его дочь ФИО2, которая вселена в указанную комнату в качестве члена семьи. Иного жилья в собственности истец не имеет.

В свою очередь со встречным иском в суд обратился КЖКХ <адрес>, просил признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением – комнатой в <адрес> в <адрес>. В обоснование требований указал, что данная квартира является муниципальной собственностью. Решения о предоставлении ФИО1 жилого помещения в данной квартире органом местного самоуправления не принималось, договор социального найма не заключался.

В судебном заседании представитель КЖКХ г. Барнаула ФИО3 первоначальные исковые требования не признала, на удовлетворении встречных исковых требований настаивала по изложенным в них основаниям.

Истец ФИО1, его представитель ФИО4, третьи лица ФИО2, ФИО5, Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов, Министерство труда и социальной защиты Алтайского края в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Учитывая мнение участников процесса, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя КЖКХ г. Барнаула, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленным настоящим кодексом.

В соответствии с выпиской из Реестра объектов муниципальной собственности <адрес> жилом <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью на основании постановления главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда от ОАО «Барнаульский завод механических прессов».

Согласно пункту 3 части 3 статьи 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется в том числе, путем признания жилищного права.

В соответствии с выпиской из технического паспорта Филиала ФГУП»Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес> Барнульское отделение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (по проекту) квартира по адресу <адрес> состоит из двух комнат, комната под номером № площадью 14,7 кв.м. и комната № площадью 14,6 кв.м.

Согласно имеющемуся в деле обменному ордеру, выданному ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Барнаульского городского Совета народных депутатов ФИО6 на состав семьи, состоящей из 2 человек (она и дочь ФИО7) в порядке обмена с ФИО8 ранее занимаемой ею квартиры по адресу <адрес>, состоящей из 2-х комнат, площадью 29,2 кв.м., была предоставлена квартира по адресу <адрес>, состоящая из одной комнаты, площадью 15,1 кв.м.

Согласно поквартирной карточке формы «Б» в квартире по адресу <адрес> (площадь комнаты 15,1 кв.м.) после того, как ФИО9 был снят с регистрационного учета (ДД.ММ.ГГГГ), были прописаны ФИО10 и ее дочь ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о регистрации истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ внесены в эту же поквартирную карточку, что свидетельствует о том, что и вселен он также был в комнату площадью 15,1 кв.м. в качестве члена семьи ФИО6, с которой ранее он состоял в брачных отношениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Статья 54 Жилищного кодекса РСФСР предусматривает, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, ФИО1, как член семьи нанимателя ФИО6, приобрел право пользования комнатой площадью 15,1 кв.м. в <адрес> в <адрес> (в техническом паспорте комната №).

В данной коммунальной квартире имеется вторая комната, площадью 14,7 кв.м. (до перепланировки), обозначенная в техническом паспорте под №.

Согласно ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно пояснениям представителя истца комнату № площадью 14,7 кв.м. истец получил в связи с трудовыми отношениями с заводом Механических прессов.

Однако, согласно трудовой книжке истца ФИО1, он никогда не состоял в трудовых отношениях с заводом Механических прессов.

Других допустимых и достоверных доказательств предоставления истцу ФИО1 комнаты площадью 14,7 кв.м. заводом Механических прессов им в суд не представлено.

Факт открытия на <адрес> в <адрес> двух отдельных лицевых счета – один на имя ФИО5 общей площадью 16,1 кв.м., жилой площадью 14,6 кв.м., а второй на имя ФИО1 на общую площадь 16,2 кв.м., жилую площадь 14,7 кв.м., не свидетельствует о том, что комната площадью 14,7 кв.м. была предоставлена ФИО1 в установленном законом порядке.

Не свидетельствует об этом и то обстоятельство, что истец несет расходы по оплате коммунальных платежей за эту комнату.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.

После передачи дома по <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность от ОАО «Барнаульский завод механических прессов» в ДД.ММ.ГГГГ года решений о предоставлении ФИО1 жилого помещения в данной квартире органом местного самоуправления также не принималось, договор социального найма не заключался.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, истцом не доказан факт его вселения в комнату площадью 14,7 кв.м. (№) в установленном законом порядке и факт приобретения права пользования данной комнатой.

С ДД.ММ.ГГГГ, являясь <данные изъяты>, и по настоящее время истец ФИО1 находится на стационарном обслуживании в <адрес> на основании путевки <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 был снят с регистрационного учета по адресу <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу <адрес> (согласно адресной справке с ДД.ММ.ГГГГ).

В связи со снятием его с регистрационного учета по адресу <адрес>, он утратил право пользования данным жилым помещением.

Как установлено судом, между КЖКХ <адрес> и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование комнату позиция № на плане, общей площадью 14,6 кв.м. в коммунальной <адрес> по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение заселяются следующие члена его семьи: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зять), ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка).

В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 12 ФЗ № 122 от 02.08.1995 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», действующего на момент снятия ФИО1 с регистрационного учета по спорному адресу, граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, пользуются правами, предусмотренными статьей 7 настоящего Федерального закона, а также имеют право на сохранение занимаемых ими по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, - в течение всего времени пребывания в этом учреждении. В случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока граждане пожилого возраста и инвалиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение.

Как указывает истец, в настоящее время в комнате № площадью 14,7 кв.м., за которую он оплачивает коммунальные услуги, проживает его дочь ФИО2, которая вселена в указанную комнату в качестве члена его семьи.

Вместе с тем, как было установлено судом, ФИО11 является членом семьи матери ФИО10, вселена в комнату № площадью 14,6 кв.м. в качестве члена семьи матери ФИО10 и, более того, включена в качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма комнаты № площадью 14,6 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, ФИО2 не может являться членом семьи истца ФИО1 и быть вселена в комнату №, площадью 14,7 кв.м. в качестве члена семьи истца.

Таким образом, требования о признании за ФИО1 права пользования комнатой №, общей площадью 16,3 кв.м., жилой площадью 14,7 кв.м. и возложении обязанности на КЖКХ <адрес> заключить договор социального найма на данное жилое помещение не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, и встречные исковые требования КЖКХ <адрес> о признании ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением – комнатой в <адрес> в <адрес> не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в настоящий момент в данной квартире не проживает, зарегистрирован по иному адресу, права КЖКХ <адрес> не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма и встречные исковые требования комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Барнаула.

Судья О.А. Яковченко