Решение № 2-521/2018 2-521/2018~М-463/2018 М-463/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-521/2018

Дело №2-521/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года п.Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Прилепской Н.А.,

при секретаре Бренько К.В.,

с участием ст. помощника прокурора Ванинского района Хабаровского края Колотушкина Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ванинского района, действующегов интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ванинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ванинский районный суд с иском к администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что администрация городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края в ходе осуществления деятельности по сбору твердых бытовых отходов по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, улица Центральная, улица Горького, улица Дорожная, нарушаются требования жилищного законодательства, законодательство об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что влечет за собой нарушение жилищных прав жильцов указанных лиц, прав неопределенного круга лиц на безопасное и комфортное проживание, а также создает угрозу санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем прокурор проситустранить выявленные нарушения, а именно, обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края оборудовать на территории улиц Центральная, Горького, Дорожная в поселке Октябрьский Ванинского района Хабаровского края контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов с ограничением площадки с трех сторон ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов высотой не менее 1,5 метров и зелеными насаждениями по периметру и имеющую подъездной путь для автотранспорта в срок до 1 октября 2018 года.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчикаадминистрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии счастью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статьям 10 и 11 указанного Федерального закона, граждане, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно пунктам 1.2, 1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88) система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов. Организация планово-регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяются на основании решений исполкомов городских Советов народных депутатов по представлению органов коммунального хозяйства и учреждений санитарно-эпидемиологической службы.

В силу пункта 2.1.3, 2.1.4 Санитарных правил, на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования.

В соответствии с пунктом 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 1 Закона Хабаровского края от 26ноября 2014 года № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значении» участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относиться к вопросам местного значения сельского поселения.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Исходя из положений частей 1,2 статьи 13 указанного Закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу абзаца 3 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Ванинского района, в нарушение жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательстваустановлено отсутствиена улицах по адрес: <...> металлических контейнеров для сбора твердых бытовых отходов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского краянарушает требования жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем находит требования о возложении обязанности оборудовать на улицах Центральной, Дорожной, Горького поселка Октябрьский Ванинского района Хабаровского края контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов с ограничением площадки с трех сторон ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов высотой не менее 1,5 метров и зелеными насаждениями по периметру и имеющие подъездной путь для специального автотранспорта обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика в своем заявление просит суд предоставить более поздний срок для устранения вышеуказанных нарушений, а именно, июнь 2019 года. При этом предоставил справку, из которой следует, что бюджет городского поседения «Рабочий поселок Октябрьский» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы принят с дефицитом в размере 1459160 рублей. Бюджетные ассигнования на оплату для устранения выявленных в ходе проверки нарушений, а именно, оборудования контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов на территории улиц Центральная, Горького, Дорожная в поселке Октябрьский, отсутствуют.

Вместе с тем, решение суда должно быть исполнимо, а поэтому, руководствуясь ст.204ГПК РФ, суд, с учетом мнения прокурора, считает целесообразным установить разумный срок для исполнения решения суда ответчиком в срок до 01 июня 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ванинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края оборудовать на территории улиц Центральная, Дорожная, Горького поселка Октябрьский Ванинского района Хабаровского края контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов с ограничением площадки с трех сторон ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов высотой не менее 1,5 метров и зелеными насаждениями по периметру и имеющие подъездной путь для автотранспорта в срок до 1 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Н.А.Прилепская

Копия верна:

Судья Н.А. Прилепская