Постановление № 5-272/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-272/2021

№ 5-272(1)/2021

64RS0023-01-2021-000684-61


Постановление

по делу об административном правонарушении

29 июля 2021 года г. Новоузенск

Судья Новоузенского районного суда Саратовской области Макаров Е.А., при секретаре судебного заседания Фоминой В.В., с участием представителя Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Новоузенская районная больница» ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Новоузенская районная больница», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, была проведена проверка Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Новоузенская районная больница» (далее ГУЗ СО «Новузенская РБ») расположенного по адресу: <адрес>, по вопросам контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами требований законодательства РФ в области промышленной безопасности на опасном производстве.

В ходе проверки было установлено, что ГУЗ СО «Новузенская РБ» осуществляет эксплуатацию Ф РФ

системы теплоснабжения рег. № № (класс опасности – III), дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>, а также системы теплоснабжения рег. № № (класс опасности – III), дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес> без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

В судебном заседании представители ГУЗ СО «Новузенская РБ» ФИО3 признал вину юридического лица в совершении вменяемого правонарушения, пояснив, что на момент проверки ГУЗ СО «Новузенская РБ» действительно осуществляла эксплуатацию системы теплоснабжения № № (класс опасности – III), дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>, а также системы теплоснабжения рег. № № (класс опасности – III), дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>, без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

Суд, выслушав объяснение представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положений ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

В судебном заседании установлено, что у ГУЗ СО «Новузенская РБ» не имеется лицензии на эксплуатацию Ф РФ

системы теплоснабжения № № (класс опасности – III), дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>, а также системы теплоснабжения рег. № № (класс опасности – III), дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>.

Выявленное нарушение создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы.

Вина ГУЗ СО «Новузенская РБ» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим описание совершенного ГУЗ СО «Новузенская РБ» правонарушения, аналогичного обстоятельствам, установленным в суде (л.д. 7-17);

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ГУЗ СО «Новузенская РБ» в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ГУЗ СО «Питерская РБ» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Назначая наказание, судья учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, иные обстоятельства по делу, установленные в судебном заседании.

С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, исходя из санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а также, что установленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, судья считает необходимым назначить юридическому лицу - ГУЗ СО «Новузенская РБ» наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

юридическое лицо – Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Новоузенская районная больница», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток системы теплоснабжения, расположенной по адресу: <адрес>, а также системы теплоснабжения, расположенной по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд непосредственно или через Новоузенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Макаров