Постановление № 5-727/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-222/2020

Дело № 5-727/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кингисепп 21 октября 2020 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

заместителя начальника отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, со средним образованием, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, не работающего, являющегося <данные изъяты>, временно проживающего по адресу: <адрес>, постоянно проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

01 января 2020 года в 23:00 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, расположенного по адресу: <...>, на полосу движения, предназначенную для въезда и таможенного контроля товаров и транспортных средств для личного пользования, прибыл ФИО1 на автомобиле <данные изъяты>, регистрационный знак № под его управлением, с целью въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее- ЕАЭС, Союз).

Декларирование какого-либо товара при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза гражданином России ФИО1 не производилось.

В ходе осуществления таможенного контроля сотрудниками Кингисеппской таможни в сопровождаемом багаже ФИО1, перемещаемом на автомобиле, были обнаружены товары:

1) Хангеры с образцами тканей. <данные изъяты>;2) Образцы тканей, сброшюрованные в книгу оранжевого цвета. <данные изъяты> Товары, перемещаемые ФИО1 через таможенную границу Евразийского экономического союза, признаны товарами, не предназначенными для личного пользования. Эти товары были изъяты таможенным органом и помещены на склад временного хранения <данные изъяты>

Общий вес всех образцов составил 29,1 кг.

Товары, перемещаемые ФИО1 через таможенную границу Евразийского экономического союза, признаны товарами, не предназначенными для личного пользования.

Эти товары были изъяты таможенным органом и помещены на склад временного хранения <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно заключению экспертно-криминалистической службы - регионального филиала г. Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ, изъятый у ФИО1 товар представляет собой готовые изделия из текстильных материалов - рекламные хангеры с образцами тканей и трикотажных полотен различных размеров, цветов и переплетений, снабженные металлическими крючками или текстильным шнуром для подвешивания. Рыночная стоимость перевозимого ФИО1 товара по состоянию на 01.01.2020 составила 70 350,28 рублей с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

Согласно служебной записке и.о. заместителя начальника ОКТС Кингисеппской таможни ФИО3, таможенная стоимость товара составила 57 393,71 рублей.

Установленные таможенным органом обстоятельства явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении 02 января 2020 года и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 от 02 апреля 2020 года.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении вмененного административного правонарушения не признал, пояснил, что не ввозил товар на территорию РФ в коммерческих целях. Пояснил, что обнаруженная у него продукция является рекламной, она не предназначена для продажи, никакой прибыли от ее реализации ФИО1 не несет. Полагает, что инспектор таможенного поста отнесся к нему предвзято, не учел, что перевозимый им товар не превышал допустимые пределы по стоимости, которая составляла 30 евро. Сообщил, что таможенный инспектор также не принял во внимание представленные ФИО1 документы, подтверждающие стоимость перевозимого им товара.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, начальник ОАР Кингисеппской таможни ФИО4 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом. При установленных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заместитель начальника отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО5 в судебном заседании полагал, что должностными лицами Кингисеппской таможни правильно квалифицированы действия ФИО1, в которых усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Указал, что товар, перемещаемый ФИО1, не может быть отнесен к товарам для личного пользования, ввиду чего документы ФИО1 о стоимости продукции не приняты к сведению таможенного органа на законных основаниях.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствие с частью 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 104 и 105 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному декларированию с применением таможенных деклараций.

Главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Союза.

Под товарами для личного пользования в силу пункта 46 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

По смыслу статей 255 и 260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию перемещаемые через таможенную границу физическими лицами в сопровождаемом багаже товары, которые ввозятся на территорию Евразийского союза без уплаты таможенных пошлин и налогов, для личного пользования.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее – Решение) стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно Приложению № 1 к Решению, без уплаты таможенных платежей и налогов на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввозятся товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг. на одного человека.В силу п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 в автомобиле ввозил на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар весом 29.1 кг.

При этом данные о характере товара (рекламные хангеры с образцами товара, образцы тканей), его количестве и объяснения ФИО1 от 01.01.2020, согласно которым перевозимые образцы ткани предназначены для ознакомления клиентов с ассортиментом ткани для предприятия, свидетельствуют о том, что указанные товары были перемещены через таможенную границу ФИО1 не для личного использования. Они подлежали таможенному декларированию.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против своих объяснений, данных им в ходе таможенного контроля 01 января 2020 года, а также не отрицал тот факт, что перевозимый им товар предназначен для рекламы ткани среди будущих клиентов.

Вопреки доводам ФИО1, стоимостные и весовые характеристики товаров учитываются таможенным органом только при отнесении этих изделий к товарам, предназначенным для личного использования.

Доводы о том, что указанные товары не служат предметами купли- продажи, а ФИО1 не получает доход от его применения, не влияет на вывод таможенного органа и суда о том, что названная продукция перевозится ФИО1 для использования в коммерческой деятельности.

Таким образом, у ФИО1 возникла обязанность таможенного декларирования всего перемещаемого им на территорию ЕАЭС товара.

ФИО1, вопреки требованиям вышеуказанных нормативных положений, не выполнил данную обязанность, не заявил о перемещаемом товаре, товар был обнаружен сотрудниками Кингисеппской таможни.

Установленные судом обстоятельства подтверждается имеющимися в деле доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02 января 2020 года (л.д. 1-6); протоколом об административном правонарушении от 02 апреля 2020 года (л.д.135-142); протоколом изъятия вещей и документов от 02 января 2020 (л.д.7-11); актом приема – передачи вещественных доказательств на хранение на СВХ ООО «Терминал и К» (л.д.54-55); актом таможенного досмотра № с фототаблицей (л.д.17, 18-46); копией паспорта ФИО1 (л.д. 47); решением таможенного органа о неотнесении товаров, перемещаемых ФИО1 через таможенную границу, к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12); заключением эксперта № от 14 февраля 2020 года (л.д.90-113); а также другими материалами дела.

Все исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; они согласуются друг с другом, в связи с чем суд признает их достоверными. В совокупности названные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1, перемещая на территорию ЕАЭС товар, не предназначенный для личного пользования и подлежащий таможенному декларированию, не задекларировал его по установленной (письменной) форме, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает наличие инвалидности и несовершеннолетнего ребенка, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Принимая во внимание личность правонарушителя, его отношение к содеянному, материальное положение, характер совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В ходе производства по делу об административном правонарушении произведен перевод документов, представленных ФИО1 в качестве подтверждения стоимости перемещаемого им товара.

Согласно ст. 24.7 КоАП РФ, суммы, подлежащие выплате переводчику, относятся к судебным издержкам (часть 1).

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета (часть 2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

1) Хангеры с образцами тканей. <данные изъяты>

2) Образцы тканей, сброшюрованные в книгу оранжевого цвета. <данные изъяты>

Общий вес всех образцов составил 29,1 кг.,

изъятые на основании протокола об изъятии вещей и документов от 02 января 2020 года и хранящиеся на складе временного хранения <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

2. Отнести на счет федерального бюджета издержки, состоящие из сумм, подлежащих выплате переводчику:

- за осуществление перевода двух документов с английского языка на русский язык, состоящих из 2-х страниц в размере 930 (девятьсот тридцать) рублей (счет на оплату <данные изъяты> (л.д. 245-246)), перечислив указанную сумму на расчетный счет №, открытый <данные изъяты>.

Исполнение решения в части оплаты издержек, состоящих из сумм, подлежащих выплате переводчику за осуществление перевода документов возложить на Управление Судебного Департамента в Ленинградской области.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья