Решение № 2-2839/2019 2-2839/2019~М-2424/2019 М-2424/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-2839/2019

К делу № 2-2839/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2019 года город Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Зубкова Г.А.

при секретаре Бешуковой С.Б.

с участием представителя истцов ФИО1 и ФИО2 – ФИО3,

представителя Управления архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» - ФИО4 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Управлению архитектуры и градостроительства муниципального образования «Город Майкоп» о сохранении объекта в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства муниципального образования «Город Майкоп» о сохранении в реконструированном виде нежилого здания – магазина-пекарни литер «А1», расположенного по адресу: <адрес> и признании за истцами права собственности, по 1/2 доле в праве за каждым, на возникшее в результате реконструкции нежилое здание магазина-пекарни с кадастровым номером №, литер «А1», общей площадью 350,7 кв.м.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что по договору купли-продажи недвижимого имущества с условием о рассрочке платежа от 28.06.2018 приобрели в долевую собственность (по 1/2 доле в праве) у ОАО фирма «Адыгпромстрой» магазин-пекарню 1993 года постройки с кадастровым номером №, литер «А1», площадью 217,4 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.

В связи с необходимостью проведения капитального ремонта данного здания, а также его переустройством (перепланировкой) в Управлении Архитектуры и градостроительства муниципального образования «Город Майкоп» был получен проект на выполнение данного вида работ. В результате проведения таких работ была увеличена площадь магазина-пекарни за счет демонтажа бетонных ступеней к данному зданию и выноса фасадной части вместо демонтированных ступеней. Т.е. истцами была фактически произведена реконструкция данного нежилого здания по типу увеличения площади. После реконструкции площадь магазина-пекарни, согласно представленному в материалы дела техническому паспорту, составила 350,7 кв.м. Поскольку реконструкцию объекта она осуществляла самостоятельно, созданный в результате реконструкции объект она не имеет возможности сдать в эксплуатацию и зарегистрировать на него право собственности.

В связи с отказом органа местного самоуправлению принять в эксплуатацию реконструированный объект истцы была вынуждена обратиться с соответствующим исковым заявлением в суд.

С учетом положений ст. 222 ГК РФ просили сохранить спорную постройку – здание магазина-пекарни литер «А1», расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде и признать за истцами право собственности, по 1/2 доле в праве за каждым, на возникшее в результате реконструкции нежилое здание магазина-пекарни с кадастровым номером №, литер «А1», общей площадью 350,7 кв.м.

В судебном заседании представитель истцов заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, Управления Архитектуры и градостроительства муниципального образования «Город Майкоп», возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав в обоснование доводов на факт реконструкции принадлежащего истцам недвижимого имущества без получения разрешения на реконструкцию, в связи с чем данный объект является самовольной постройкой, на которое не может быть приобретено право собственности.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 и ФИО2 по следующим основаниям.

Как установлено судом, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с условием о рассрочке платежа от 28.06.2018, заключенного между истцами и ОАО фирма «Адыгпромстрой», истцы являются ссобственниками здания магазина-пекарни литер «А1», расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности истцов на указанное имущество подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.07.2018г.

Из материалов дела усматривается, что указанное строение имеет статус самостоятельного объекта недвижимости и находится в пределах границы земельного участка с кадастровым номером №.

Из материалов дела также усматривается, что до начала выполнения строительных работ истцы получили в Управлении Архитектуры и градостроительства муниципального образования «Город Майкоп» согласие на осуществление переустройства и (или) перепланировке нежилого помещения по адресу: <адрес>, а именно: демонтаж существующей входной зоны, демонтаж существующих перегородок у установка новых, устройство новых оконных и дверных блоков, установка сан. узла. На выполнение данного вида работ истцами был получен проект, выполненный индивидуальным предпринимателем ФИО5

Между тем, ообразованное в результате самовольно выполненной истцами реконструкции недвижимое имущество – здание магазина-пекарни литер А1 площадью 350,7 кв.м. является по смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капительного строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей – п. 2 ст. 51 ГрК РФ. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Таким образом, в силу указанных норм, и как видно из имеющихся материалов дела, истцами была осуществлена реконструкция принадлежащего им здания без получения на это разрешения на строительство (реконструкцию), что указывает на самовольный характер осуществленного строительства.

На основании ст. 222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта а также если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах и если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях определения возможности сохранения реконструированного истицей объекта по делу было назначено проведение соответствующей строительной экспертизы. На разрешение эксперта был поставлен вопрос: «Соответствует ли перепланированное (реконструированное) здание магазина-пекарни с кадастровым номером 01:08:0510159:55, литер «А1», расположенное по адресу: <адрес> требованиям противопожарных, санитарных норм, строительным нормам и правилам, возможна ли его дальнейшая эксплуатация без наличия угрозы жизни и здоровью всем третьим лицам».

Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению истцами была фактически выполнена реконструкция здания. Увеличение площади здания магазина-пекарни с кадастровым номером №, литер «А1» по адресу: <адрес>, в результате чего площадь здания увеличилась до 350,7 кв.м. Образованное в результате реконструкции здание магазина-пекарни соответствует строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным нормам. Строительные конструкции здания позволяют выдержать эксплуатационные нагрузки. Эксплуатация здания не нарушает прав и интересов третьих лиц.

В соответствии с абз. 1 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что в рассматриваемом споре истцы осуществляли строительные работы на основании полученного в установленном порядке решения Управления Архитектуры и градостроительства муниципального образования «Город Майкоп», однако в ходе данных работ допустили отступление от разрешенных параметров, что не тождественно осуществлению строительных работ в отсутствие какого-либо согласования, разрешения.

В такой ситуации, отсутствие разрешение на реконструкцию не является безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на измененный в результате строительных работ с увеличением площади объект.

Таким образом, судом установлено, что допущенные истцами отступления от разрешенных параметров выполнения строительных работ, согласованных Управлением Архитектуры и градостроительства муниципального образования «Город Майкоп», не повлекли неблагоприятных последствий в виде нарушения требований к безопасности, долговечности, прочности и качеству существующего объекта капитального строительства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что единственными признаками самовольно возведенной постройки является отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что данных документов достаточно для сохранения спорной постройки в реконструированном виде и признания за истцами права собственности на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Управлению архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» о сохранении объекта в реконструированном состоянии и признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить нежилое здание магазина-пекарни литер «А1» общей площадью 350, 7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право долевой собственности (по ? доле за каждым) на нежилое здание магазина-пекарни литер «А1» общей площадью 350, 7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2019г.

Председательствующий -подпись- Зубков Г.А.

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2019-005455-35

Подлинник находится в материалах дела № 2-2839/2019 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.