Решение № 2А-210/2019 2А-210/2019~М-168/2019 М-168/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-210/2019

№ 2а-210/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Красный 15 августа 2019 г.

Краснинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Капустина О.А.,

при секретаре Мининой Е.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Смоленской области к ФИО2 ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Смоленской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам в сумме 11882 руб. 07 коп., указав, что согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонной ИФНС России по Смоленской области в адрес ФИО2 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по уплате задолженности по пени ФИО2 не исполнена. В связи с тем, что право налогового органа на бесспорное взыскание пени в сумме 11882 руб. 07 коп. в порядке ст. 48 НК РФ утрачено, административный истец просит восстановить срок на подачу настоящего административного заявления и взыскать с ФИО2 задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование сумме 11882 руб. 07 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Смоленской области в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явилась, о слушании дела извещена судом надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 286 указанного Кодекса административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Федеральный закон №212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу с 31.12.2016.

В Налоговом кодексе РФ введена Глава 2.1 «Страховые взносы в Российской Федерации», согласно которой страховые взносы являются федеральными платежами и обязательны к уплате на всей территории РФ.

Соответственно, органы контроля - Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ - обязаны передать все данные о плательщиках страховых взносов в налоговые органы. Переходного периода или поэтапного перехода на новый порядок не предусмотрено: точно с 1 января 2017 г. страховые взносы администрируются налоговыми органами. Начиная с указанной даты вопросы уплаты страховых взносов, а также представления отчетности и все другие вопросы, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, решаются налоговыми органами..

По делу установлено, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и, соответственно, страхователя в территориальном управлении Пенсионного фонда РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с несвоевременной уплатой ФИО2 пени по страховым вносам налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлен срок для уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Требование ответчиком не исполнено.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов и страховых взносов в судебном порядке также регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с неуплатой административным ответчиком пени по страховым взносам, административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом шести месячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней (ДД.ММ.ГГГГ).

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено.

Какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно обратиться в суд с настоящим административным иском о взыскании с ответчика ФИО2 пени по страховым взносам, суду не представлены.

При этом суд исходит из того, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для восстановления административному истцу срока обращения с настоящими требованиями в суд не имеется, в связи с чем, заявленное административным истцом ходатайство удовлетворению не подлежит.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Смоленской области к ФИО2 ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам в размере 11882 руб. 07 коп отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца.

Судья О.А. Капустин