Решение № 2-96/2018 2-96/2018 ~ М-53/2018 М-53/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-96/2018

Дело № 2-96 (2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 г. п. Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи С. В. Стойко, при секретаре О. М. Дейнега, с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Акбулакская районная больница» ФИО2, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в лице Центрального территориального отдела в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Акбулакская районная больница» об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области в лице Центрального территориального отдела, обратилось в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с иском к ГБУЗ «Акбулакская районная больница» об обязании устранения нарушений санитарного законодательства, ссылаясь на то, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Оренбургской области, Управление имеет право предъявлять иски в суд, в случае нарушения санитарного законодательства.

СДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-П специалистами Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> проведена плановая проверка в отношении ГБУЗ «Акбулакская РБ». В результате проведения плановой выездной проверки, выявлены нарушения санитарного законодательства, зафиксированные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-П, и выдано предписание №-П от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений. Ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения №-В от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что предписание не выполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, выявленные нарушения санитарного законодательства зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № 20-369-В. По фактам выявленных нарушений в отношении ответчика было возбуждено административное дело по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, передано на рассмотрение мировому судье <адрес>. По итогам внеплановой выездной проверки в адрес юридического лица было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению выявленных нарушений. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения №-В от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки выполнения предписания №-В от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что предписание не выполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ По итогам внеплановой выездной проверки, в адрес юридического лица было выдано предписание №-№ от ДД.ММ.ГГГГ (должностного лица) по устранению выявленных нарушений. По фактам выявленных нарушений в отношении ответчика было возбуждено административное дело по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и передано на рассмотрение мировому судье <адрес>. В ходе двух внеплановых проверок, проведенных с целью проверки выполнения предписания в 2016 и 2017 г. установлено, что нарушения санитарного законодательства, выявленные при плановой проверке (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-№) ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устранены. Таким образом, в ходе проверок, проведенных в отношении ответчика за период 2015, 2016, 2017 годы были установлены множественные нарушения санитарного законодательства. Вместе с тем ответчик продолжает осуществлять медицинскую деятельность с нарушениями санитарного законодательства. Данные обстоятельства, ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения <адрес>, что является нарушением ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которой установлено право граждан на благоприятную среду обитания. Поскольку нарушения, допущенные ответчиком, создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся на территории ГБУЗ «Акбулакская районная больница», истец просил обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Акбулакская районная больница» Акбулакского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- в клинической лаборатории в местах установки раковин, предусмотреть отделку стен керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м. от пола и на ширину не менее 20 см. от оборудования и приборов с каждой стороны;

- устранить дефекты внутренней отделки в кабинете биохимических исследований клинической лаборатории, загрузочном отделении дезинфекционной камеры, централизованной автоклавной, кабинете фтизиатра, дефекты внутренней отделки в инфекционном отделении, в гардеробной для персонала родильного отделения, в кабинете биохимических исследований клинической лаборатории, в буфетной инфекционного отделения, потолка в варочном зале пищеблока, покрытия стены в овощном цехе пищеблока, лестничных пролетах и коридоре между поликлиникой и стационарным корпусом, ремонт помещений ФАП <адрес>; ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП с <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес> (процедурный), ФАП <адрес>, ФАП <адрес> (кабинет фельдшера, процедурный), ФАП <адрес>, во врачебной амбулатории <адрес> (физиотерапевтический кабинет, покрытие пола акушерского кабинета и лаборатории), во врачебной амбулатории <адрес>, во врачебной амбулатории <адрес> (кабинеты, требующие соблюдения особого противоэпидемического режима), обеспечить соответствие внутренней отделки поверхностей помещений требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10;

- в кабинете биохимических исследований клинической лаборатории, в процедурной инфекционного отделения, туалете для персонала инфекционного отделения, кабинете врача инфекциониста, в стерилизационном помещении автоклавной умывальники оборудовать смесителями с локтевым (бесконтактным, не кистевым) управлением;

- выключатели ультрафиолетовых облучателей открытого типа в стоматологической поликлинике, бактериологической лаборатории, процедурной инфекционного отделения, патологоанатомическом отделении, процедурных кабинетах ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>. вынести за пределы рабочих помещений;

- в родильном отделении оборудовать вытяжную вентиляцию с механическим побуждением без устройства организованного притока из помещений душевых, санитарных узлов, помещения для грязного белья;

- в инфекционном отделении оборудовать вентиляцию в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10, предусмотрев наличие вытяжной вентиляции с механическим побуждением без устройства организованного притока из помещений душевых, санитарных узлов, оснащением палат устройствами обеззараживания воздуха, обеспечивающими эффективность инактивации микроорганизмов не менее чем на 95% на выходе;

- в помещениях инфекционного отделения, кабинетах ФАП <адрес> провести замену окон, обеспечить возможность естественного проветривания;

- в инфекционном отделении для освещения палат оборудовать настенные комбинированные светильники (общего и местною освещения), устанавливаемые у каждой койки на высоте 1.7 м от уровня пола, светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, со сплошными (закрытыми) рассеивателями.

- в инфекционном отделении оборудовать приемно-смотровые боксы (2 бокса), имеющие шлюз для входа персонала из коридора;

- оборудовать кабинет врача инфекциониста, туалет для персонала инфекционного отделения, кабинет фтизиатра, ФАП <адрес>; ФАП <адрес>, ФАП <адрес>. ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>. ФАП <адрес> горячим водоснабжением от местного источника водоснабжения (электронагревательных устройств проточного или накопительного действия;

- кабинет врача инфекциониста, участок по обращению с медицинскими отходами оборудовать канализацией;

- в мучном цехе пищеблока установить раковину с подводом горячей и холодной воды;

- установить резервные электроводонагреватели в буфетных отделениях;

- обеспечить моечные операционного блока подводкой канализации, холодной и горячей воды с установкой 2-х секционных раковин для мытья рук и обработки инструментария. Обеспечить упорядочивание потоков с различной эпидемиологической опасностью в операционном блоке с доступом пациентов в перевязочные;

- обеспечить в помещении централизованной автоклавной поточность технологических процессов с исключением перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности;

- оборудовать площадку с твердым покрытием в месте установления контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, отходов ФАП <адрес>;

- оборудовать раковину для проведения обработки инструментария или 2-х секционную раковину в стоматологическом кабинете ФАП <адрес>, в помещении клинико-диагностической лаборатории врачебной амбулатории <адрес>;

- оборудовать раковину для мытья рук в процедурном кабинете ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>;

- провести замену медицинской мебели - столы для проведения медицинских манипуляций ФАП <адрес>, ФАП <адрес>;

- выделить отдельный стол для проведения профилактических прививок ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>;

- провести ремонт системы водопровода и канализации в стоматологическом кабинете врачебной амбулатории <адрес>.

В судебном заседании представитель истцаУправления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Центрального территориального отдела ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал полностью, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

Судом разъяснены ответчику последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

Учитывая, что признание иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным принять признание иска.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска, в мотивировочной части решения указывается только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку судом признание иска представителем ответчика принято, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в лице Центрального территориального отдела, подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в лице Центрального территориального отдела в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Акбулакская районная больница» Акбулакского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- в клинической лаборатории в местах установки раковин, предусмотреть отделку стен керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м. от пола и на ширину не менее 20 см. от оборудования и приборов с каждой стороны;

- устранить дефекты внутренней отделки в кабинете биохимических исследований клинической лаборатории, загрузочном отделении дезинфекционной камеры, централизованной автоклавной, кабинете фтизиатра, дефекты внутренней отделки в инфекционном отделении, в гардеробной для персонала родильного отделения, в кабинете биохимических исследований клинической лаборатории, в буфетной инфекционного отделения, потолка в варочном зале пищеблока, покрытия стены в овощном цехе пищеблока, лестничных пролетах и коридоре между поликлиникой и стационарным корпусом, ремонт помещений ФАП <адрес>; ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП с <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес> (процедурный), ФАП <адрес>, ФАП <адрес> (кабинет фельдшера, процедурный), ФАП <адрес>, во врачебной амбулатории <адрес> (физиотерапевтический кабинет, покрытие пола акушерского кабинета и лаборатории), во врачебной амбулатории <адрес>, во врачебной амбулатории <адрес> (кабинеты, требующие соблюдения особого противоэпидемического режима), обеспечить соответствие внутренней отделки поверхностей помещений требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10;

- в кабинете биохимических исследований клинической лаборатории, в процедурной инфекционного отделения, туалете для персонала инфекционного отделения, кабинете врача инфекциониста, в стерилизационном помещении автоклавной умывальники оборудовать смесителями с локтевым (бесконтактным, не кистевым) управлением;

- выключатели ультрафиолетовых облучателей открытого типа в стоматологической поликлинике, бактериологической лаборатории, процедурной инфекционного отделения, патологоанатомическом отделении, процедурных кабинетах ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>. вынести за пределы рабочих помещений;

- в родильном отделении оборудовать вытяжную вентиляцию с механическим побуждением без устройства организованного притока из помещений душевых, санитарных узлов, помещения для грязного белья;

- в инфекционном отделении оборудовать вентиляцию в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10, предусмотрев наличие вытяжной вентиляции с механическим побуждением без устройства организованного притока из помещений душевых, санитарных узлов, оснащением палат устройствами обеззараживания воздуха, обеспечивающими эффективность инактивации микроорганизмов не менее чем на 95% на выходе;

- в помещениях инфекционного отделения, кабинетах ФАП <адрес> провести замену окон, обеспечить возможность естественного проветривания;

- в инфекционном отделении для освещения палат оборудовать настенные комбинированные светильники (общего и местною освещения), устанавливаемые у каждой койки на высоте 1.7 м от уровня пола, светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, со сплошными (закрытыми) рассеивателями.

- в инфекционном отделении оборудовать приемно-смотровые боксы (2 бокса), имеющие шлюз для входа персонала из коридора;

- оборудовать кабинет врача инфекциониста, туалет для персонала инфекционного отделения, кабинет фтизиатра, ФАП <адрес>; ФАП <адрес>, ФАП <адрес>. ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>. ФАП <адрес> горячим водоснабжением от местного источника водоснабжения (электронагревательных устройств проточного или накопительного действия;

- кабинет врача инфекциониста, участок по обращению с медицинскими отходами оборудовать канализацией;

- в мучном цехе пищеблока установить раковину с подводом горячей и холодной воды;

- установить резервные электроводонагреватели в буфетных отделениях;

- обеспечить моечные операционного блока подводкой канализации, холодной и горячей воды с установкой 2-х секционных раковин для мытья рук и обработки инструментария. Обеспечить упорядочивание потоков с различной эпидемиологической опасностью в операционном блоке с доступом пациентов в перевязочные;

- обеспечить в помещении централизованной автоклавной поточность технологических процессов с исключением перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности;

- оборудовать площадку с твердым покрытием в месте установления контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, отходов ФАП <адрес>;

- оборудовать раковину для проведения обработки инструментария или 2-х секционную раковину в стоматологическом кабинете ФАП <адрес>, в помещении клинико-диагностической лаборатории врачебной амбулатории <адрес>;

- оборудовать раковину для мытья рук в процедурном кабинете ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>;

- провести замену медицинской мебели - столы для проведения медицинских манипуляций ФАП <адрес>, ФАП <адрес>;

- выделить отдельный стол для проведения профилактических прививок ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>;

- провести ремонт системы водопровода и канализации в стоматологическом кабинете врачебной амбулатории <адрес>.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда, через Акбулакский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: