Постановление № 5-742/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-742/2020

Дело № 5-742/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 23 июля 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Новитаторг» (место нахождения юридического лица: 190020, Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, дом 223, корп. 2, лит. А, пом. 64, ИНН <***>, КПП 783901001, ОГРН <***>, ОКПО 39971814, дата регистрации в качестве юридического лица – 03.06.2019 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-521/2020 от 08.05.2020 года ООО «Новитаторг» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 46 минут в электронной форме на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> была представлена декларация на товары (далее ДТ) № 10216170/100320/0062978, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/100320/0062978: отправитель товара: компания «Dalian Tianpeng Food Co., Ltd»; получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Новитаторг» (190020, Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, дом 223, корп. 2, лит. А, пом. 64, ИНН <***>, КПП 783901001); товар № 1 в контейнере №: «соусы готовые и приправы для пищевых целей, приправа сухая (порошок) на основе хрена «Васаби» в пакетах по 1,00/1,010 кг», в количестве 1450 грузовых мест, весом нетто 14645/14500 кг.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр АТД № 10216100/090320/001280) в ходе которого установлено, что фактический вес нетто товара № 1 в контейнере № превышает заявленный в ДТ № 10216170/100320/0062978, на 87 кг.

Таким образом, ООО «Новитаторг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Новитаторг» не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Уважительных причин своей неявки суду не представил, ходатайств об отложении в суд не поступало. При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя Общества.

В судебном заседании представитель Балтийской таможни – ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Новитаторг» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Новитаторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216170/100320/0062978, поданной 10.03.2020 года ООО «Новитаторг» (190020, Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, дом 223, корп. 2, лит. А, пом. 64, ИНН <***>, КПП 783901001), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товар № 1 в контейнере № №: «соусы готовые и приправы для пищевых целей, приправа сухая (порошок) на основе хрена «Васаби» в пакетах по 1,00/1,010 кг», в количестве 1450 грузовых мест, весом нетто 14645/14500 кг;

- Актом таможенного досмотра АТД № 10216100/090320/001280 от 11.03.2020 года в ходе которого установлено, что фактический вес нетто товара № 1 в контейнере № превышает заявленный в ДТ № 10216170/100320/0062978, на 87 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов от 14.03.2020 года;

- протоколом о взятии проб и образцов от 14.03.2020 года;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 14.03.2020 года <адрес>, согласно которому товар, являющийся предметом административного правонарушения «соусы готовые…» в количестве 9 картонных коробок, весом нетто 84 кг;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 06.05.2020 года, согласно которому товар «соусы готовые…» в количестве 3 пакета, весом по 1 кг, изъятый в качестве образцов по делу об административном правонарушении № 10216000-521/2020 передан на ответственное хранение ООО «Валро», расположенного по адресу: <адрес>

- протоколом №10216000-521/2020 об административном правонарушении от 08.05.2020 года, в отношении ООО «Новитаторг» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составленном уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Новитаторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Новитаторг», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 м № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в ДТ № 10216170/100320/0062978 не были заявлены сведения о товаре «соусы готовые...», в количестве 87 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «Новитаторг» и компанией «Dalian Tianpeng Food co ltd» заключен контракт № № от 26.11.2019 года. Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный к таможенному декларированию по ДТ № 10216170/100320/0062978, прибыл на территорию Евразийского экономического союза в рамках данного контрака. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ таможенному органу, является ООО «Новитаторг».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Новитаторг» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Новитаторг» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Новитаторг» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Новитаторг» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, в связи с чем, а также учитывая, что Общество не сообщило суду о своих намерениях помещать изъятый товар под какую-либо таможенную процедуру, суд полагает необходимым назначить ООО «Новитаторг» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Новитаторг» (место нахождения юридического лица: 190020, Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, дом 223, корп. 2, лит. А, пом. 64, ИНН <***>, КПП 783901001, ОГРН <***>, ОКПО 39971814, дата регистрации в качестве юридического лица – 03.06.2019 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-521/2020 – «соусы готовые …» весом нетто 87 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» (Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.