Решение № 2-423/2018 2-423/2018~М-328/2018 М-328/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-423/2018

Дело № 2-423/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года р.п. Красные Баки

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Морозова С.Н.,

при секретаре судебного заседания Талановой Н.А.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Симонян ФИО1 к администрации Краснобаковского района Нижегородской области, администрации р.п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области о признании права собственности на баню и земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Краснобаковского района, администрации р.п. Красные Баки Краснобаковского района, в котором просила признать за ней право собственности на:

1) нежилое здание - баню общей площадью №м., из них основной - №., застроенной площадью №., имеющую согласно п. 9 Требований № 90, утвержденных Минэкономразвития России 01.03.2016 г. общую площадь № находящуюся по адресу<адрес>

2) земельный участок: категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства площадью № расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что истец проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которая принадлежит на праве общей долевой собственности ей и ее дочери ФИО4 При обращении в ОУМИ при администрации Краснобаковского района Нижегородской области, в июне 2018 г., с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка ей разъяснили, что в соответствии со ст. 36 ЖК РФ для оформления земельного участка необходимо обращение всех собственников дома (соседей) многоквартирного жилого дома и рекомендовали обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на земельный участок.

Истцом указано, что согласно межевому плану земельный участок расположен по адресу: по адресу: <адрес> имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка №. В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю является юридическим основам при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Кроме этого, в соответствии с решением исполнительного комитета Краснобаковского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-з ей разрешено строительство бани на земельном участке у <адрес>. Впоследствии баня была построена ею, и она стала использовать ее по прямому назначению. Согласно Постановлению администрации р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ бане присвоен почтовый адрес: <адрес> В соответствии с полученным ею в ГП НО «Нижтехинвентаризация» технически паспортом баня имеет общую площадь № основную - № застроенную площадь №. Согласно п. 9 Требований № 90, утвержденных Минэкономразвития России 01.03.2016 г. общая площадь бани составляет 13,80 кв.м. При получении в БТИ технической документации на баню ей разъяснили, что технический паспорт не является документом, подтверждающим право собственности на объект недвижимости, и рекомендовали обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на баню в связи с приобретательской давностью.

Ссылаясь на ст. 131, 218, 219, 234 ГК РФ, п. 19 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г., истица указала, что более 20 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет баней, как своей собственной, несет бремя ее содержания. Подготовила техническую документацию на баню, получив технический паспорт в ГПНО «Нижтехинвентаризация». Иных лиц, имеющих правопритязания на баню не имеется, под арестом баня не состоит, в залоге не находится, не обременена иным образом. Каких-либо претензий, касающихся прав на баню, никто не предъявляет. Ссылаясь на ст.ст. 11, 12 ГК РФ истица просит защитить её гражданские права в судебном порядке путем признания за ней права собственности на земельный участок и баню.

Истец ФИО3, в судебном заседании иск поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям. С ответом ОУМИ администрации Краснобаковского района о выкупной цене земельного участка истец не согласна, ссылаясь на то, что она является <данные изъяты>, социально не обеспечена и земельный участок ей должен быть предоставлен бесплатно.

Ответчик - администрация Краснобаковского района Нижегородской области, просившая о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя, его явку в суд не обеспечила, представив в суд отзыв на иск, согласно которому ответчик не имеет возражений против иска ФИО3, но считает необходимым указать, что согласно ст. 28 ФЗ от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Истица в ходе подготовки к судебному заседанию сообщила о намерении приобрести земельный участок безвозмездно, так как является инвалидом. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов и Российской Федерации» предусматривается лишь норма о праве инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного, дачного хозяйства и садоводства. Таким образом, закон не устанавливает возможности приобретения инвалидами земельных участков бесплатно.

Ответчик - администрация р.п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области, просившая о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя, его явку в суд не обеспечила, представив отзыв, согласно которому у ответчика отсутствуют возражения против иска о признании права собственности на баню и земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

Привлеченная определением суда в качестве соответчика по делу - ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела, в суд не явилась, представив в суд телефонограмму о рассмотрении дела в ее отсутствии, и о полном согласии с иском ФИО3, являющейся ей родной матерью.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: по адресу: <адрес>, принадлежит Симонян ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности в размере 1/2 доле в праве каждой на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.6-7).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 18 июля 2011 года) до 01 января 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

Согласно абз. 3 части 9.1 статьи 2 указанного Федерального закона, граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии сост. 28 Федерального Закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 28 Федерального Закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспортаземельного участка, если иное не установлено федеральным законом.

Как установлено судом из материалов дела, жилое помещение - квартира, принадлежащая ФИО3 и ФИО2 на праве общей долевой собственности, расположено на обособленном земельном участке, которым собственники квартиры пользуются с момента приобретения права собственности на жилое помещение.

Как следует из материалов дела и телефонограммы ФИО2, сособственник жилого помещения - ФИО2 не претендует на право собственности на спорный земельный участок и баню и, не возражает против признания права собственности за истцом ФИО3 единолично.

Спорный земельный участок, согласно Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, расположен по адресу: <адрес>1, имеет категорию земель - земли населенных пунктов, площадь земельного участка №. (л.д.10-30).

Спорный земельный участок является обособленным, находящимся под жилым помещением истца, местоположение границ земельного участка согласовано с учетом требований приказа Минэкономразвития № 921 от 08.12.2015 г., Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г.

Расчет цены выкупа спорного земельного участка, произведенный ОУМИ администрации Краснобаковского района Нижегородской области, согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ, и составляющий сумму в размере №. (л.д.7), сторонами не оспаривался.

Оценивая установленные по данному гражданскому делу юридически значимые обстоятельства, суд находит наличие оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, на котором расположено принадлежащее истцу на праве общей долевой собственности жилое помещение, с возмещением в бюджет района цены выкупа земельного участка.

Рассматривая доводы истца ФИО3 о признании права собственности на баню, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 Земельного кодекса РФ).

Согласно представленному в материалы дела Решению Исполнительного комитета Краснобаковского поселкового Совета народных депутатов №-з от ДД.ММ.ГГГГ, истице было разрешено строительство бани на земельном участке <адрес> (л.д.31,32).

Актом обследования земельного участка, проведенной комиссией при администрации р.п. Красные Баки от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке, расположенном по адресу: по адресу: <адрес>, установлено наличие нежилого здания - бани в деревянном исполнении (л.д.33).

Согласно технического паспорта на нежилое здание (строение), составленного ГП НО «Нижтехинвентаризация», баня, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь № основную площадь №. Из примечания в техническом паспорте видно, что согласно п. 9 Требований № 90, утвержденных Минэкономразвития России ДД.ММ.ГГГГ общая площадь здания составляет №. (л.д.36-42).

Судом установлено, что истцом при осуществлении строительства бани не допущено нарушений целевого назначения и принадлежности земли к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, относятся к недвижимому имуществу, права, на которые подлежат государственной регистрации.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что истец ФИО3, на основании разрешения органов муниципалитета, за свой счет осуществила строительство бани по адресу: <адрес>, следовательно, она приобрела право собственности на указанный объект.

Вышеуказанные доводы истца косвенно подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, согласно которым право собственности на указанное нежилое здание бани, расположенное по адресу: <адрес> не зарегистрировано, однако почтовый адрес указанного объекта недвижимости закреплен за истцом ФИО3 (л.д.35).

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 приобрела право собственности на указанное нежилое здание - баню, а доводы истца об этом суд находит обоснованными, соответствующими обстоятельствам дела.

При этом, из материалов дела следует, что право собственности ФИО3 на нежилое здание бани, до обращения в суд с данным иском в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Однако, то обстоятельство, что право собственности ФИО3 на спорное нежилое здание, не было зарегистрировано, само по себе не исключало возникновения у нее права собственности на указанный объект недвижимости.

В настоящее время возникла правовая неопределенность относительно принадлежности нежилого здания бани, расположенной по адресу: <адрес>

В силу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Гражданское законодательство не устанавливает каких-либо ограничений в отношении приобретения и перехода прав на объекты недвижимого имущества.

Следовательно, эти объекты не изъяты из гражданского оборота и могут свободно отчуждаться.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Признание права собственности в судебном порядке является способом защиты права собственности, когда оно оспаривается третьими лицами.

В связи с тем, что ФИО3 не было зарегистрировано право собственности на спорный объект недвижимости, в настоящее время возникла правовая неопределенность относительно принадлежности спорного недвижимого имущества, что препятствует владельцу ФИО3 в настоящее время осуществить в отношении него свои права.

При таких обстоятельствах, оценивая установленные по данному гражданскому делу юридически значимые обстоятельства, суд находит данные исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Симонян ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за Симонян ФИО1 право собственности на нежилое здание - баню общей площадью № из них основной - № застроенной площадью №., имеющую согласно п. 9 Требований № 90, утвержденных Минэкономразвития России 01.03.2016 г. общую площадь №м., находящуюся по адресу: <адрес>

Признать за Симонян ФИО1 право собственности на земельный участок: категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства площадью №., расположенный по адресу: <адрес>, после возмещения в бюджет Краснобаковского муниципального района Нижегородской области цены выкупа земельного участка в размере №

В остальной части иска ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд подачей апелляционной жалобы через Краснобаковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья подпись С.Н. Морозов

Копия верна судья С.Н.Морозов