Постановление № 5-53/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-53/2020

5-53/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2020 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым Максимова В.В. в помещении Центрального районного суда <адрес> по адресу: <адрес>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «КАРАТ», ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, д. Алексеевка, <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.15. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КАРАТ» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15. КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут установлен факт привлечения ООО «КАРАТ» по адресу: <адрес>, территория строительного объекта расположенного возле <адрес> трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который к трудовой деятельности приступил с ДД.ММ.ГГГГ, а именно осуществлял штукатурку стен, при отсутствии у него патента для работы на территории Российской Федерации. Тем самым ООО «КАРАТ» нарушило ч.4 ст. 13 и ч.1 ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебное заседание представителя не направило, о дате, времени и месте извещено надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, уведомленное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилось.

Изучив материалы дела, и оценив их с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административной правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность работодателя за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Санкция части 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с требованиями ч.4 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 13.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Таким образом ООО «КАРАТ», нарушило ч.4 ст. 13 и ч.1 ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ».

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15. КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела в том числе объяснением ФИО2 Г.А.о. в котором он указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял работы на строительном объекте, распложенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ находился на территории указанного строительного объекта. На работу его принял ФИО4, который является старшим от генерального подрядчика на этом строительном объекте ООО «Карат»; вступившим в законную силу постановлением о назначении наказания №, которым ФИО2 Г.А.о. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.18.10. КоАП РФ при вышеуказанных обстоятельствах; копией договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.20); копией договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «Карат» осуществляет строительные работы на строительстве жилого дома «Залесье»; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.№, при которой выявлен ФИО2 Г.А.о., с актом ознакомлен ФИО4

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, процедура привлечения к административной ответственности не нарушена.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «КАРАТ» судья признает признает совершение административного правонарушения юридическим лицом впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «КАРАТ», нет.

При назначении наказания, судья также учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1. КоАП РФ 3.2. при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что в ходе судебного заседания установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, совершило правонарушение впервые, принимая во внимание, что отсутствуют доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба, судья считает возможным применить положения ст. 4.1. КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1., 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «КАРАТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «КАРАТ», что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: р/с 40№, получатель: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 910201001, БИК 043510001, ОКТМО 35701000, Л/С <***>, КБК 1№; УИН 18№ наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Максимова