Решение № 2-2048/2018 2-2048/2018~М-1167/2018 М-1167/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-2048/2018

Дело № 2-2048/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 г. г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.

при секретаре Моренко О.В.,

с участием транспортного прокурора Морозовой Е.Г., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите объединенное гражданское дело по иску заместителя Восточно-Сибирского транспортного прокурора в интересах ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности по предоставлению социальной гарантии,

у с т а н о в и л:

Заместитель Восточно-Сибирского транспортного прокурора, действуя в интересах ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , обратился в суд с указанными выше исковыми заявлениями, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проведенной прокуратурой района по обращению неработающих пенсионеров проверки по факту отказа Забайкальской железной дороги в предоставлении им социальных льгот и гарантий, установленных Коллективным договором ОАО «РЖД» на 2017 – 2019 гг., было установлено, что пенсионерам не предоставляются социальные гарантии, предусмотренные коллективным договором ОАО «РЖД» на 2017-2019 годы. Как следует из ответа заместителя начальника Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», льготы и гарантии неработающим пенсионерам ОАО «РЖД» в настоящее время предоставляются в порядке и на условиях, установленных Коллективным договором ОАО «РЖД» на 2017-2019 годы. Согласно раздела 1 данного Коллективного договора льготы и компенсации лицам, уволившимся до 2003 года по собственному желанию в связи с выходом на пенсию из вневедомственной охраны или служб военизированной охраны, являвшихся филиалами и подразделениями железных дорог- федеральных государственных унитарных предприятий МПС России не предоставляются. Следовательно, социальные гарантии в соответствии с действующим Коллективным договором ОАО «РЖД» на 2017-2019 гг. на пенсионеров не распространяются. Считает, что не предоставление истицам социальных гарантий, установленных Коллективным договором ОАО «РЖД» является незаконным, поскольку истицы на момент выхода на пенсию являлись работниками структурных подразделений ведомственной охраны ФГУП «Забайкальская железная дорога», имущественный комплекс которого внесен в уставный капитал ОАО «РЖД», таким образом истицы относятся к неработающим пенсионерам железной дороги. Просил суд обязать ответчика в лице Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» признать ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , пенсионерами Забайкальской железной дороги- филиала ОАО «РЖД», предоставить им гарантии, предусмотренные Коллективным договором ОАО «РЖД» на 2017-2019 гг.

В судебное заседание материальные истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Восточно-Сибирского транспортного прокурора Морозова Е.Г. действующая на основании прав по должности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что исключение данных лиц из числа пенсионеров ставит их в неравное положение в сравнении с теми пенсионерами, которые имеют права на льготы.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО1 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзывах, просила в исках отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 25 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» организации железнодорожного транспорта общего пользования независимо от форм собственности оказывают социальную поддержку неработающим пенсионерам-железнодорожникам в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Судом установлено, что истец ФИО2, являлся работником Читинского отряда военизированной охраны государственного унитарного предприятия «Забайкальская железная дорога», откуда был уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по собственному желанию 30.04.2001г.;

ФИО3 являлась работником Читинского отряда военизированной охраны государственного унитарного предприятия «Забайкальская железная дорога», откуда была уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по собственному желанию 11.07.1990г.;

ФИО8, являлась работником Читинского отряда военизированной охраны государственного унитарного предприятия «Забайкальская железная дорога», откуда была уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по собственному желанию 21.06.1993г.;

ФИО5 являлся работником Читинского отряда военизированной охраны государственного унитарного предприятия «Забайкальская железная дорога», откуда был уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по собственному желанию 19.05.2001г.;

ФИО6 являлась работником Читинского отряда военизированной охраны государственного унитарного предприятия «Забайкальская железная дорога», откуда была уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по собственному желанию 19.09.2001г.;

ФИО7 являлась работником Читинского отряда военизированной охраны государственного унитарного предприятия «Забайкальская железная дорога», откуда была уволена, в связи с выходом на пенсию по возрасту 30.04.1996г.;

Данные обстоятельства подтверждены записями в трудовых книжках истцов и ответчиком не оспаривались.

На обращения материальных истцов о предоставлении льгот и гарантий, предусмотренных коллективным договором ОАО "РЖД" на 2017-2019 г., ответчиком было отказано.

В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» трудовые отношения работников железнодорожного транспорта общего пользования, в том числе особенности приема их на работу, предоставление гарантий и компенсаций работникам железнодорожного транспорта общего пользования регулируются настоящим Федеральным законом, трудовым законодательством, отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Коллективный договор в силу ст. 40 ТК РФ - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Коллективным договором ОАО «Российские железные дороги» на 2017-2019 неработающими пенсионерами, на которых распространяется социальная поддержка со стороны ОАО «Российские железные дороги», признаны лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (в том числе по инвалидности в связи с трудовым, увечьем, профессиональным заболеванием или иным возникшим не по вине работника повреждением здоровья) из Компании или до 1 октября 2003 года из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», а также действующих в них профсоюзных организаций.

При этом к неработающим пенсионерам не относятся лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, в том числе из ведомственной охраны или служб военизированной охраны, являвшихся филиалами и структурными подразделениями железных дорог - федеральных государственных унитарных предприятий МПС России.

Согласно части 2 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

По смыслу указанных положений, обстоятельства, которые были установлены по ранее рассмотренному делу судом, если в другом, деле, рассматриваемом судом общей юрисдикции, участвуют те же лица, имеют преюдициальное значение для суда общей юрисдикции, что предполагает отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства.

Суд находит, что по настоящему делу в качестве преюдициальных подлежат принятию обстоятельства, в данном случае факт работы и увольнения истицов из структурных подразделений ведомственной охраны Забайкальской железной дороги. Читинский отряд ведомственной охраны (военизированной) охраны входил в состав ФГУП «Забайкальская железная дорога», имущество которого вошло в уставный капитал ОАО «РЖД». Таким образом, за истцами признавались права на гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные для неработающих пенсионеров ОАО «РЖД», поскольку ОАО «РЖД» является правопреемником ФГУП «Забайкальская железная дорога».

Доводы представителя ответчика о том, что материальные истцы не подпадают под перечень неработающих пенсионеров, поскольку они были уволены из подразделения ведомственной (военизированной) охраны и имущество этого подразделения не внесено в уставный капитал ОАО «РЖД» являются не состоятельными, в связи с тем, что факт включения имущественного комплекса ФГУП «Забайкальская железная дорога» в имущественный комплекс ОАО «РЖД» установлен судебными актами Забайкальского краевого суда, вынесенными по делам аналогичной категории, указанные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь и оспариванию.

Правопреемство ОАО «Российские железные дороги» по социальным обязательствам ФГУП «Забайкальская железная дорога» МПС РФ следует из содержания статей 3 и 4 Федерального закона от 27 февраля 2003 года № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», а также пунктов 1 и 2 Постановления Правительства РФ «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от 18 сентября 2003 года.

На основании ст. 3,4 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», постановления Правительства РФ «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ОАО «РЖД», созданному в процессе приватизации федерального железнодорожного транспорта, переданы обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», в том числе ФГУП «Забайкальская железная дорога».

Ответчиком не оспаривалось, что служба ведомственной охраны входила в структуру ФГУП «Забайкальская железная дорога». Приказом и.о. начальника ФГУП «Забайкальская железная дорога» № 193/НЗ-1 от 16.09.2003 года в структуре Управления Забайкальской железной дороги упразднена служба ведомственной охраны. 23.09.2003 года в Единый государственный реестр внесена запись о создании ОАО «РЖД».

Согласно п. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Таким образом, ОАО «РЖД» является правопреемником ФГУП «Забайкальская железная дорога».

Именно последующее включение имущественного комплекса ФГУП «Забайкальская железная дорога» в имущественный комплекс ОАО «Российские железные дороги» послужило основой правопреемства данных организаций по социальным обязательствам.

Таким образом, не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика, ссылавшегося на передачу имущества от ФГУП «Забайкальская железная дорога» к ФГП «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения РФ» как на основания для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцы работали и уволены из структурного подразделения Забайкальской железной дороги.

В силу статьи 41 Трудового кодекса РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

По смыслу данной правовой нормы с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации условия коллективного договора ОАО «Российские железные дороги» на 2017 - 2019 годы не могут быть признаны основаниями для лишения работника, уволенного до 01 октября 2003 года в связи с выходом на пенсию из организации федерального железнодорожного транспорта, каким являлось ФГУП «Забайкальская железная дорога», приобретенного права на предоставление льгот и гарантий, предусмотренных коллективным договором для неработающих пенсионеров железной дороги.

Доводы ответчика о том, что указанная категория пенсионеров напрямую исключена коллективным договором ОАО «РЖД» из перечня лиц, которые могут быть признаны неработающими пенсионерами, судом не принимаются, поскольку права истцов по получению мер социальной поддержки нарушены договором, противоречащим требованиям действующего закона, обязывающего ОАО "РЖД" предоставлять меры социальной поддержки истцам, как работникам организации, правопреемником которой является ОАО «РЖД».

Учитывая, что истцы на момент выхода на пенсию являлись работниками структурных подразделений ведомственной охраны ФГУП «Забайкальская железная дорога», имущественный комплекс, которого внесен в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», они относятся к неработающим пенсионерам железной дороги.

Кроме того, статус неработающего пенсионера филиала ФГУП «Забайкальская железная дорога» за истцами признавался после их увольнения, так как они состояли на учете в качестве неработающих пенсионеров структурного подразделения Забайкальской железной дороги.

Таким образом, истцы имеют статус неработающих пенсионеров, уволенных по собственному желанию, и по достижению пенсионного возраста, в связи с выходом на пенсию до 1 октября 2003 года из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», на которую согласно Коллективному договору ОАО «РЖД» на 2017-2019 года распространяют свое действие предусмотренные им социальные гарантии.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о признании истцов пенсионерами Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» с правом получения всех льгот и социальных гарантий, предусмотренных коллективным договором на 2017-2019 годы, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования заместителя Восточно-Сибирского транспортного прокурора в интересах ФИО2 ФИО32, ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» предоставить ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 льготы и гарантии, установленные коллективным договором ОАО «Российские железные дороги» на 2017-2019 годы.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета городского округа «Город Чита»

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение изготовлено в окончательной форме 30 мая 2018 г..

Судья Аксаненко Р.Т.