Решение № 2-669/2019 2-669/2019~М-450/2019 М-450/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-669/2019

№2-669/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 07 мая 2019 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа г. ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации ГО г. ФИО1 № 1799 истцу передан в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 1071 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома. Заключен договор аренды земель города Октябрьского № РБ-57-4451 от 15.10.2008 г. сроком с 26.08.2008 г. до 26.08.2011 г. Согласно постановлению администрации ГО г. ФИО1 от 08.08.2011 г. № 2630 срок аренды продлен до 01.10.2018 г. ФИО2 17.11.2008 г. администрацией ГО г. ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Постановлением № 5147 от 10.12.2018 г. объекту адресации - земельному участку с кадастровым номером 02:57:030903:83 присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, г.о. <адрес>.

На сегодняшний день строительство объекта недвижимости завершено. При обращении 21.01.2019 г. в администрацию ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан в оформлении документов на жилой дом ему отказано в связи с истечением срока аренды земельного участка.

26.11.2018 года истец обратился в Комитет по управлению собственностью МЗИО Pб по городу Октябрьскому за продлением договора аренды земельного участка. Письмом №3631-зо от 27.11.2018 г. в продлении договора аренды земельного участка ему отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объект недвижимости.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Представители третьих лиц Администрации ГО г. ФИО1, МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» ГО г. ФИО1, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Октябрьскому в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.

Согласно пункту 3 указанной нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из материалов дела следует, что 15 октября 2008 г. между администрацией ГО г. ФИО1 (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) на основании постановления Администрации ГО ФИО1 от 26.08.2008 г. был заключен договор № РБ-57-4451 аренды земель г. Октябрьского земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером 02:57:030903:83 площадью 1 071 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия договора аренды установлен – с 26.08.2008 г. по 26.08.2011 г.

Дополнительным соглашением к договору аренды земель от 19.10.2011 г., составленным между администрацией ГО г. ФИО1 (арендодатель) и ФИО2 срок действия договора продлен до 01.10.2018 г.

17.11.2008 г. администрацией ГО г. ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

Постановлением администрацией ГО г. ФИО1 № 5147 от 10.12.2018 г. земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 20.11.2018 г. на указанном земельном участке ФИО2 возведен жилой дом.

Согласно проведенной по делу судебной экспертизы – экспертному заключению ООО «Проектно-Кадастровая Служба» состояние несущих строительных конструкций и техническое состояние строения оценивается как работоспособное состояние. Степень готовности строения площадью 204,1 кв.м. (инв. № 12764), расположенного на земельном участке площадью 1 071 кв.м. с кадастровым номером 02:57:030903:83 по адресу: РБ, <адрес> составляет 100 %, здание имеет прочную связь с землей, что позволяет признать его индивидуальным жилым домом и отнести его к объектам недвижимого имущества. Несущие конструкции каркаса удовлетворяют условиями прочности, несущей способности и устойчивости. Устойчивость каркаса строения, прочность и эксплуатационные свойства конструкций соответствуют требованиям СНиП 2.01.07-86 «Нагрузки и воздействия». Надежность и эксплуатационные свойства строения не представляет опасности для людей и окружающей среды. Планировочное решение здания соответствует требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности по условиям безопасной эвакуации людей при чрезвычайной ситуации. Объект построен без нарушения установленных противопожарных, строительных и санитарных норм. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу причинения вреда и жизни здоровью людей.

Оценив в совокупности предоставленные сторонами доказательства, применяя вышеприведенные положения норм материального права, и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права общей долевой собственности на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>. на земельном участке с кадастровым номером № поскольку спорный объект недвижимости соответствует строительным требованиям, противопожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО2 к администрации городского округа г. ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимости,, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 204,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Алексеева