Постановление № 5-146/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 5-146/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Челябинск 11 сентября 2018 года

Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе судьи Колошиной Ю.К.,

при секретаре судебного заседания Смирновой О.В., с участием:

старшего инспектора ОПНМ-2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1,

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

-по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином иностранного государства - <данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию 11 июня 2018 года. Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком до 08 сентября 2018 года. Имел патент на работу по Челябинской области от 09 июля 2018 года, со сроком действия до 09 декабря 2018года. Решением УВМ ГУ МВД России по Челябинской области № 569 от 27 августа 2018 года патент, выданный на имя ФИО2, был аннулирован.

С 08 сентября 2018года ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется. Своими умышленными действиями ФИО2 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации - пункт 5 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

10 сентября 2018 года на ул.40 лет Октября, д. 34 в Тракторозаводском районе г.Челябинска был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являясь иностранным гражданином, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

10 сентября 2018 года в отношении ФИО2 старшим инспектором ОПНМ-2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, взято объяснение по факту нарушения.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Своевременно не покинул территорию РФ, так как полагал, что находится здесь законно. Ранее в отношении него было принято решение о депортации, и его уведомили о том, что въезд в Российскую Федерацию ему закрыт на пять лет. Однако в 2018 году на таможне ему вручили уведомление о том, что въезд ему закрыт до 27 апреля 2018года. По истечении этого времени он въехал в Российскую Федерацию, оформил патент, оплатил его, намеревался заключить трудовой договор. Лишь 07 сентября 2018года ему стало известно, что патент аннулирован, а въезд ему закрыт. Согласен выехать с территории РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО2 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашла свое подтверждение.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, прямо предусмотренным Законом.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч.5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно сведениям ФМС России, ФИО2, 23 сентября 1983года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 11 июня 2018 года через КПП «Челябинск (АВИА)».

14 июня 2018года ФИО2 поставлен на миграционный учет по адресу <адрес>, до 08 сентября 2018года.

09 июля 2018 года ФИО2 оформил патент на работу по Челябинской области, срок действия которого был продлен до 09 декабря 2018года, который 27 августа 2018 года в соответствии с п.п. 4 п. 9 ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» был аннулирован.

Таким образом, ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, по окончания срока постановки на миграционный учет регистрацию он не продлил, за оформлением временного проживания, вида на жительство, либо гражданства РФ в уполномоченные органы не обращался, статуса беженца, либо вынужденного переселенца не имеет. По истечению срока пребывания до 08 сентября 2018 года ФИО2 от выезда с территории РФ уклонился.

В отношении ФИО2 уголовное дело по факту незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации не возбуждалось.

Факт совершения административного правонарушения ФИО2 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 10 сентября 2018 г. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», ППО Территория, в которых отражены период временного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации;

- рапортом старшего инспектора ОПНМ-2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1, из содержания которого усматривается, что 10 сентября 2018 года был выявлен иностранный граждан <данные изъяты>: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно находится на территории РФ;

- копией миграционной карты серии № №, согласно которой срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации установлен с 11 июня 2018 года по 11 сентября 2018 года;

- копией отрывной части бланка уведомления иностранного гражданина, согласно которого ФИО2 временно зарегистрирован по адресу <адрес>;

- копией национального паспорта №, подтверждающим факт того, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты>. В паспорте иностранного гражданина имеются отметки о пересечении границы Российской Федерации 11 июня 2018 года;

- патентом серии 74 №, дата выдачи 09 июля 2018 года.;

- решением УВМ ГУ МВД России по Челябинской области № от 27 августа 2018 года об аннулировании патента.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 ходатайств не заявлял. Процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ФИО2 разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении ФИО2 ознакомлен, копию протокола получил под расписку.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Нарушений конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, не добыто.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

При изложенных обстоятельствах, судья районного суда считает, что ФИО2 необходимо назначить наказание с выдворением за пределы РФ, т.к. дальнейшее его пребывание в РФ является нежелательным, может негативно сказаться на его жизни и здоровье, ввиду отсутствия законного источника заработка, а, следовательно, и средств к существованию, а также регистрации на территории РФ, где он может временно и постоянно находится, под контролем компетентных органов.

Принимая решение о необходимости выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации, суд учитывает ранее принятое в отношении него заместителем начальника отдела по вопросам реадмиссии и депортации иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО6 решение от 13 мая 2016года о депортации ФИО2, ранее носившего иные фамилию и имя- ФИО3, а так же положения п.п.2 части 1 ст.27 Федерального закона от 15 августа 2016года № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которых в случае, принятия в отношении иностранного гражданина решения о депортации въезд в Российскую Федерацию такому гражданину не разрешается в течение пяти лет со дня депортации.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие постоянного источника дохода, судья районного суда усматривает основания для помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п»), поскольку он не имеет достаточных средств, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Суду не представлено сведений о невозможности содержания ФИО2 по состоянию здоровья в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Руководствуясь ст. 29.10 и 29.11, 27.6 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

На основании ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО2 подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО2, 23 <данные изъяты>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п»).

Контроль за исполнением постановления поручить сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО2, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: наименование и номер счета получателя платежа: ИНН <***> КПП 745301001 ОКАТО 75401000 р/с <***> УФК РФ по Челябинской области ГУ МВД России по Челябинской области БИК 047501001 Административный штраф КБК 18811640000016020140 УИН 18811749990097509043

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.К. Колошина