Решение № 2А-190/2017 2А-22/2018 2А-22/2018(2А-190/2017;)~М-220/2017 М-220/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-190/2017

Дело № 2а-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мураши Кировской области 26 декабря 2017 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе председательствующего, судьи Балыбердиной Л.А.,

при секретаре Зубаревой Н.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

у с т а н о в и л:

МРИ ФНС № 13 по Кировской области обратилась в суд с заявлением к Даровских о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, указывая, что ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность до 02.09.2014 года, не выполнил обязанность по своевременной уплате в ПФ РФ:

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии, в связи с чем начислены пени в сумме 423,93 руб.

а также в бюджет Федерального фонда ОМС:

-страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за периоды до 01.01.2017 года в сумме 2 284,90 руб., в связи с чем начислены пени в сумме 512,43 руб.

Общая сумма задолженности составляет 3 221,26 руб.

Ответчице были направлены требования об уплате задолженности от 17.11.2016 года № 053S01160138582, от 09.01.2017 года № 053S01170061655, со сроками добровольной уплаты по ним до 06.04.2017 года, до 01.04.2017 года, которые до настоящего времени не исполнены. С учетом изложенного, истец просит взыскать с ответчицы вышеуказанную задолженность по уплате страховых взносов и пени в общей сумме 3 221,26 руб., кроме того просит восстановить процессуальный срок для подачи настоящего искового заявления, пропущенный в связи с большим объемом материалов, находящихся в производстве отдела по подготовке в суд исковых заявлений.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия (л.д. 4).

Административный ответчик Даровских в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила (л.д.19).

Руководствуясь ч. 2 ст.138, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 ФЗ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ст. 22 ФЗ от 29.11.2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются законодательством РФ о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно административного иска у Даровских имеется задолженность по уплате страховых взносов и пени в ПФ РФ и бюджет Федерального фонда ОМС в общей сумме 3 221,26 руб. (л.д. 3-4), в адрес административного ответчика истцом, как контролирующим органом за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, были направлены требования об уплате указанной задолженности со сроками добровольной уплаты до 06.04.2017 года, до 01.04.2017 года (л.д. 10-11), до настоящего времени задолженность не погашена.

Административное исковое заявление предъявлено налоговым органом в суд 12.12.2017 года, то есть за пределами установленного законом 6-месячного срока.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения вышеприведенных норм закона, определяющих сроки направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов и порядок взыскания недоимки, налоговый орган на дату обращения с настоящим административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с Даровских задолженности по страховым взносам и пени.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска о взыскании задолженности с Даровских, в котором он указывает, что установленный законом срок пропущен в связи с большим объемом материалов в отделе по подготовке исковых заявлений в суд, в связи с чем была утрачена возможность своевременного обращения в суд.

Обстоятельство, указанное административным истцом в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, а именно большой объем работы, не может рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока, поскольку, исходя из норм налогового законодательства, налоговому органу, являющемуся профессиональным участником налоговых правоотношений, предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщиков, указанное обстоятельство объективно не препятствовало своевременному обращению в суд, в связи с чем оснований для восстановления срока у суда не имеется.

Иных уважительных причин, объективно препятствовавших обращению административного истца в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в случае его отмены с настоящим административным иском в установленный законом срок, в ходатайстве о восстановлении срока не указано и судом не установлено.

Принимая во внимание, что в силу положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу, суд не входит в обсуждение исковых требований по существу и полагает необходимым отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока обращения в суд.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Л.А.Балыбердина