Решение № 12-19/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-19/2019

Дело № 12-19/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алагир 21 августа 2019 года

Судья Алагирского районного суда РСО-Алания Гусова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Гарант» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Гарант»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гарант» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Гарант» обратилось в суд с жалобой, в которой просили постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Стороны надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заедание не явились. В суд от сторон поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд считает ее обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

По смыслу указанных норм, оцениваемых в контексте положений ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ), гарантирующей каждому право на справедливое судебное разбирательство, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, а также жалобу на постановление по такому делу, должен соблюдать принцип непосредственного исследования доказательств.

Из материалов административного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:14:32 по адресу: 22км.663м. автодороги общего пользования федерального значения А164 «Транскам» РСО-Алания собственник (владелец) транспортного средства марки «ЗИЛ 442160 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***> допустил повторное осуществление движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «Гарант» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа к размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Положения ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В обоснование повторности совершения правонарушения предусмотренного ст. 12.21.3 КоАП РФ государственный инспектор ссылается на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Гарант» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена ООО «Гарант» ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени постановление не получено и ожидает адресата в месте вручения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

В силу ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемом к административной ответственности.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Доказательств о вступлении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Суд отмечает, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Гарант» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ так же не содержит отметки о вступлении его в законную силу.

Поскольку постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Гарант» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ на момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу действия ООО «Гарант» подлежали квалификации по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, датой совершения административного правонарушения, явившегося основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности является ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время предусмотренный законом срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, что является обстоятельством, исключающим производство по делу.

За пределами срока давности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит, в связи с чем суд считает постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ООО «Гарант» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Гарант» - удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении которым ООО «Гарант» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей – отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ООО «Гарант» по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На решение суда может быть подана жалоба в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья Гусова И.В.