Решение № 2-2059/2018 2-72/2019 2-72/2019(2-2059/2018;)~М-1916/2018 М-1916/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-2059/2018

№ 2-72/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н. В.,

при секретаре Мосягиной К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Учебно-опытное хозяйство «Молочное» ВГМХА им. Н.В. Верещагина» в лице конкурсного управляющего Семенова Е.В., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области о признании необоснованными возражений относительно местоположения смежной границы земельных участков и о признании смежной границы согласованной,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что он является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в с/т «<данные изъяты>» Вологодского района. В 2018 году кадастровым инженером М. были проведены кадастровые работы по уточнению границ и площади указанных земельных участков по границам фактического землепользования, в результате которых площадь земельного участка с кадастровым номером № составила <данные изъяты> кв.м., а земельного участка с кадастровым номером № - <данные изъяты> кв.м. Смежным по отношению к данным земельным участкам является земельный участок с кадастровым номером №, арендатором которого является ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Молочное» ВГМХА им. Н.В. Верещагина», границы которого по сведениям ЕГРН установлены с недостаточной точностью. Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек в 10 метров не соответствует установленной нормативной погрешности в 2,5 метра. Подрядной организацией – ООО «Гортехинвентаризация» в адрес ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Молочное» ВГМХА им. Н.В. Верещагина» направлялись межевые планы по уточнению местоположения и границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № вместе с актами согласования их границ, однако от конкурсного управляющего указанного предприятия Семенова Е.В. был получен отказ в согласовании смежных границ между земельными участками в связи с введенной в отношении ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Молочное» ВГМХА им. Н.В. Верещагина» процедуры банкротства. Данное обстоятельство препятствует уточнению границ и площади земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности.

В исковом заявлении просит суд признать общую границу земельных участков с кадастровыми номерами № и № в соответствии с межевым планом от 13 августа 2018 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Гортехинвентаризация» ФИО3, установленной и согласованной по координатам, указанным в исковом заявлении; признать общую границу земельных участков с кадастровыми номерами № и № в соответствии с межевым планом от 22 августа 2018 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Гортехинвентаризация» ФИО3, установленной и согласованной по координатам, указанным в исковом заявлении.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 неоднократно изменяла исковые требования, окончательно просит суд признать необоснованными возражения ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Молочное» ВГМХА им. Н.В. Верещагина» от 13 сентября 2018 года и ТУ Росимущества в Вологодской области от 19 сентября 2018 года относительно согласования границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №; признать общую границу земельных участков с кадастровыми номерами № и № установленной и согласованной по координатам характерных точек: №, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «Гортехинвентаризация» ФИО3; признать общую границу земельных участков с кадастровыми номерами № и № установленной и согласованной по координатам характерных точек: <данные изъяты>, в соответствии в межевым планом от 22 августа 2018 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Гортехинвентаризация» ФИО3

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, действует через представителя. Участвуя в судебном заседании 10.01.2019 исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что обоими земельными участками пользуется с 1992 года. При проведении межевания было выявлено, что земельные участки накладываются на земельный участок, находящийся в аренде у ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Молочное» ВГМХА им. Н.В. Верещагина».

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования с поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагала необоснованными возражения, поступившие при согласовании общей границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № и земельного участка с кадастровым номером № с учетом имеющейся погрешности при определении границ последнего. Пояснила, что площадь и границы земельных участков истца были уточнены в соответствии с фактическим землепользованием.

Ответчик - конкурсный управляющий ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Молочное» ВГМХА им. Н.В. Верещагина» Семенов Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Представитель ответчика – ТУ Росимущества в Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать и указывает, что смежным по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами № является многоконтурный земельный участок с кадастровым номером №, который находится в собственности Российской Федерации, передан в аренду ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Молочное» ВГМХА им. Н.В. Верещагина». Полагает, что истец самовольно занял часть федерального земельного участка и использует его без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве указал, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют статус «ранее учтенный», границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. имеет статус «ранее учтенный», является многоконтурным, 06.06.2008 зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО3 пояснил суду, что границы земельного участка с кадастровым номером № установлены некорректно, с недостаточной точностью. Какой-либо хозяйственной деятельности на территории, граничащей с участками истца, предприятие не ведет. При производстве кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № их площадь определялась по фактическому использованию.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б.. пояснила суду, что она владеет земельным участком в с/т «<данные изъяты>», который обрабатывается на протяжении 22 лет. Данный участок является смежным по отношению к участку истца. Участки истца расположены вдоль дороги, со стороны дороги огорожены забором, существующим на протяжении длительного времени.

Заслушав доводы представителя истца, пояснения специалиста и показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

На основании части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании решения Вологодского районного суда Вологодской области от 20 марта 2018 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 29 сентября 1999 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В 2018 году ФИО1 заключил договор на выполнение кадастровых работ с ООО «Гортехинвентаризация», в результате которых кадастровым инженером М. 13 августа 2018 года и 22 августа 2018 года были подготовлены межевые планы в связи с уточнением местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами № и № соответственно.

Уточнение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № выполнено кадастровым инженером ФИО3 по границам фактического использования земельных участков, существующих на местности более 15 лет.

При подготовке межевых планов было выявлено пересечение границ уточняемых земельных участков с кадастровыми номерами № и № с земельным участком с кадастровым номером №, что является препятствием для проведения кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №.

Из материалов дела следует, что земельные участки истца находятся в границах СТ «<данные изъяты>», они огорожены, на них имеются насаждения, строения, участки были предоставлены для ведения садоводства.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, является многоконтурным, зарегистрирован в собственность Российской Федерации 06.06.2008, на основании договора аренды № 436 от 28.03.2014 предоставлен в долгосрочную аренду с 01.09.2015 (сроком на 49 лет) Федеральному государственному унитарному предприятию «Учебно-опытное хозяйство «Молочное» Вологодской государственной молочнохозяйственной академии имени Н. В. Верещагина. Земельный участок с кадастровым номером № является смежным по отношению к земельным участкам истца.

Согласно заключению кадастрового инженера М. содержащемуся в межевых планах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, возможной причиной пересечения границ послужила неточность в определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № (земельный участок поставлен на кадастровый учет картометрическим методом с точностью некоторых точек границ 10 м., которая является недостаточной для земель сельскохозяйственного назначения) в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 августа 2012 года № 518 «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке», при котором не были учтены фактические границы ранее учтенных земельных участков.

Ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером № был образован с нарушениями требований законодательства, его границы сформированы после предоставления земельных участков истцу, ФИО1 обратился в суд с приведенными выше требованиями.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Во исполнение перечисленных требований законодательства кадастровым инженером М. в адрес ТУ Росимущества в Вологодской области и ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Молочное» ВГМХА им. Н.В. Верещагина были направлены межевые планы от 13 августа 2018 года и от 22 августа 2018 года с актами согласования границ земельных участков с кадастровыми номерами № соответственно.

13.09.2018 конкурсный управляющий ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Молочное» ВГМХА им. Н.В. Верещагина Семенова Е.В. представил кадастровому инженеру М.. письменные возражения относительно согласования местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, ссылаясь на проведение торгов по продаже имущества ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Молочное» ВГМХА им. Н.В. Верещагина, в том числе права аренды на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 96, 113).

По результатам рассмотрения обращения о согласовании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № от ТУ Росимущества в Вологодской области были получены возражения от 19 сентября 2018 года относительно согласования местоположения границ земельных участков. ТУ Росимущества в Вологодской области считает, что собственник земельных участков с кадастровыми номерами № и № самовольно занимает часть федерального земельного участка и использует его без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также указал на отсутствие в пакете представленных документов согласия арендатора земельного участка с кадастровым номером № на согласование границ.

Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № были внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 05.12.2012, подготовленного кадастровым инженером ЗАО «<данные изъяты>» К., в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.

На момент проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № земельные участки истца существовали на местности, использовались под садоводство и огородничество, огорожены искусственными ограждениями. Между тем, указанное обстоятельство не было учтено кадастровым инженером при подготовке межевого плана.

Из межевого плана от 05.12.2012 следует, что при определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером К. использовался картометрический метод, то есть без проведения кадастровых работ на местности.

Кроме того, приказом Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 518 установлены требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка. Для земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, установлена средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более 2,5 м, тогда как при определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № средняя квадратическая погрешность составила 10 м.

Таким образом, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, определено с недостаточной точностью.

До 01.01.2017 государственный кадастровый учет земельных участков осуществлялся в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ст. 39 Федерального закона "О государственной кадастре недвижимости").

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (ч. 2 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Как установлено судом, на момент проведения межевания земельного участка с кадастровым номером №, истец являлся пользователем земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Между тем, при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № согласование границы земельного участка не было проведено с собственником смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Отсутствие согласия арендатора и правообладателя земельного участка с кадастровым номером № препятствует уточнению местоположения границ и площади принадлежащих истцу земельных участков с кадастровыми номерами № и № в соответствии с требованиями земельного законодательства, тем самым препятствует осуществлению прав истца в отношении указанных земельных участков.

Доказательств, свидетельствующих о несоответствии сведений, указанных в межевых планах от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, фактическому использованию земельных участков с кадастровыми номерами № и № стороной ответчика не представлено.

Местоположение смежной границы между земельными участками стороной ответчика по существу не оспорено.

Таким образом, возражения ответчиков относительно местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, смежных с земельным участком с кадастровым номером №, не являются обоснованными.

В силу изложенного, учитывая то обстоятельство, что земельные участки истца, расположенные в СТ «<данные изъяты>», были предоставлены гражданам органом местного самоуправления на законных основаниях, с соблюдением порядка, предусмотренного Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (л.д. 76), при этом, согласование границ спорного земельного участка с кадастровым номером 35:25:0000000:326 с истцом не производилось, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчиков от согласования местоположения границ смежных земельных участков является необоснованным, поскольку спора по фактическому местоположению границ земельных участков между сторонами не имеется.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать необоснованными возражения Федерального государственного унитарного предприятия «Учебно-опытное хозяйство «Молочное» ВГМХА им. Н.В. Верещагина от 13 сентября 2018 года и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области от 19 сентября 2018 года относительно согласования смежной границы земельного участка с кадастровым номером № и земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Признать согласованной и установить общую границу земельного участка с кадастровым номером №, смежного с земельным участком с кадастровым номером №, находящимся в собственности ФИО1, в соответствии с межевым планом от 13 августа 2018 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Гортехинвентаризация» М. по следующим координатам характерных точек: <данные изъяты>

Признать согласованной и установить общую границу земельного участка с кадастровым номером №, смежного с земельным участком с кадастровым номером №, находящимся в собственности ФИО1, в соответствии с межевым планом от 22 августа 2018 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Гортехинвентаризация» М. по следующим координатам характерных точек: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Н. В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2019.