Постановление № 5-484/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-484/2017

Дело № 5-484/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 декабря 2017 года город Брянск

Резолютивная часть постановления объявлена 04.12.2017 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 07.12.2017 г.

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Е.В.Морозова (г. Брянск, Бежицкий район, ул. Майской Стачки, д.9), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центрснабкомплект» (юридический адрес: <...>, г.Брянск, ИНН - <***>, ОГРН – <***>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленному инспектором ОИК УВМ УМВД России по Брянской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ при проведении документарной проверки в отношении ООО «Центрснабкомплект», на основании распоряжения врио начальника УМВД России по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ООО «Центрснабкомплект», в нарушение п.8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан РФ», не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о заключении ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Армения ФИО3 трудового договора в течение трех рабочих дней с даты заключения договора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Действия ООО «Центрснабкомплект»» квалифицированны по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явился, извещен судом надлежащим образом.

Защитник ООО «Центрснабкомплект» - Бычков Д.А. просил производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку трудовой договор с ФИО3 был заключен ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, т.к. был оформлен ненадлежаще, в отсутствии работника бухгалтерии, в уведомлении было ошибочно указана дата заключения трудового договора с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Просил учесть, что Общество является субъектом малого предпринимательства, находится в затруднительном финансовом положении.

Заслушав объяснения защитника ООО «Центрснабкомплект», исследовав материалы административного производства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 13 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Нарушение миграционного законодательства, то есть невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности по уведомлению компетентного органа в трехдневный срок, по своему характеру считается оконченным в момент истечения этого срока. Последующее представление уведомления не влияет на объективную сторону рассматриваемого правонарушения и не освобождает лицо от ответственности.

Таким образом, составом правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, охватываются и случаи нарушения установленных сроков уведомления о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела при проведении документарной проверки с целью контроля и надзора за соблюдением миграционного законодательства, было установлено, что ООО «Центрснабкомплект», в нарушение п.8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г., не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о заключении ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Армении ФИО3 трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в установленный срок - в течение трех рабочих дней с момента заключения договора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; докладной запиской; трудовым договором с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным работодателем и работником; уведомлением о заключении ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 трудового договора, поступившего в УВМ ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о прибытии, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ; заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о продлении ФИО3 постановки на миграционный учет в связи с заключением трудового договора, другими доказательствами.

Оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение их объективность не имеется.

При таких обстоятельствах действия ООО «Центрснабкомплект» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защиты об отсутствии в действиях ООО «Центрснабкомплект» состава административного правонарушения опровергаются представленными в суд доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о заключении с ФИО3 трудового договора ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлен сам трудовой договор, уведомление в УВМ о заключении с ФИО3 трудового договора ДД.ММ.ГГГГ, заявлением о продлении срока постановки на учет в связи с заключением трудового договора, поступившим в УВМ ДД.ММ.ГГГГ, и о предоставлении об этом ( о заключении трудового договора ДД.ММ.ГГГГ) уведомления с нарушением установленного срока.

На основании изложенного прихожу к выводу о доказанности факта совершения ООО «Центрснабкомплект» правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа.

Между тем, в связи с трудным финансовым положением ООО «Центрснабкомплект», в подтверждение чего в суд представлены соответствующие документы, принимая во внимание незначительный пропуск срока, судья полагает при назначении наказания применить положение ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 4.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Центрснабкомплект» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и, с применением положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей, подлежащие перечислению на реквизиты: получатель УФК по Брянской области (УМВД России по Брянской области) л/с <***> ИНН <***> КПП 325701001 р/с <***> Отделение Брянск, БИК 041501001 ОКТМО 15701000 КБК 18811640000016025140 УИН 18811329990898478788.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Бежицкого

районного суда г. Брянска Е.В.Морозова