Решение № 12-178/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 12-178/2017

РЕШЕНИЕ

г.Н.Новгород ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приокского районного суда г.Н.Новгород Астафьева М.А.,

рассмотрев жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Нижегородская государственная медицинская академия» на постановление административной комиссии Приокского района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст. 3.9 ч. 1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,

с участием представителя административного органа Л***О.В. ,

установил:

Постановлением административной комиссии Приокского района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Нижегородская государственная медицинская академия» подвергнуто административному наказанию по ст. 3.9 ч. 1 КоАП НО в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Из указанного постановления следует, что в ходе проведения ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида территории Приокского района ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, выявлено, что Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Нижегородская государственная медицинская академия» ненадлежаще содержит фасад здания общежития и ограждения территории учебного корпуса, а именно: не приняло всех зависящих мер по организации работ по очистке от несанкционированных надписей и рисунков фасада дома,

чем нарушило п.п. 3.1.14, 5.1.2, 5.2.1, 6.19 постановления Городской Думы г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N 56 "Об утверждении Правил благоустройства города Нижнего Новгорода" (далее по тексту Правила).

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Нижегородская государственная медицинская академия» обратилось с жалобой на данное постановление, указав, что оно является необоснованным, поскольку в протоколе об административном правонарушении имеется ссылка на фасад киоска у дома, при этом в постановлении указан фасад дома. При этом на территории образовательного учреждения киоски не располагаются. Таким образом, имеется противоречие в предмете административного правонарушения. Кроме того, согласно п. 3.1.14 КоАП РФ постановления Городской Думы г.Н.Новгорода от 20 июня 2007 г. № 56 «Об утверждении Правил благоустройства города Нижнего Новгорода» ограды и заборы (ограждения) должны быть вымыты и окрашены. Повреждения ограждений должны ликвидироваться в срок до 10 дней. В материалах дела момент появления надписей и рисунков не определен, при том несанкционированные надписи были незамедлительно закрашены ДД.ММ.ГГГГ Размер рисунков не превышал установленного пунктом 5.2.1 указанных правил. Сроки удаления надписей не определены п. 6.19 данных правил. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, просило отменить постановление и прекратить производство по делу на основании п. 2.9 КоАП РФ, за малозначительностью.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Нижегородская государственная медицинская академия» представило ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

Представитель административной комиссии Приокского района Л***О.В. пояснила, что оснований для прекращения производства по делу не имелось.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителя административного органа, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд счел постановление не подлежащим отмене по следующим основаниям:

Статья 3.9 ч. 1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию нежилых зданий, строений, сооружений, ограждений (заборов), временных объектов, фонтанов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства (за исключением наличия надписей и рисунков, нанесенных с использованием техники граффити), если эти нарушения не подпадают под действие статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 2 настоящей статьи.

Согласно п.3.1.14 Правил ограды и заборы (ограждения) должны быть вымыты и окрашены. Повреждения ограждений должны ликвидироваться в срок до 10 дней. Запрещается размещение на оградах и заборах рекламных конструкций с нарушением установленного порядка их размещения, размещение частных объявлений, вывесок, афиш, агитационных материалов, крепление растяжек, выполнение надписей. Собственники ограждений должны очищать свои ограждения от самовольно размещенных рекламных конструкций, частных объявлений, вывесок, афиш, агитационных материалов и надписей с последующим возмещением затрат за счет виновного.

В силу п. 5.2.1 Правил собственники зданий (сооружений) обязаны обеспечивать осмотр, проверку прочности крепления архитектурных деталей и облицовки, очистку и ремонт.

Согласно п. 5.2.9 Правил изменение внешнего облика фасадов зданий, имеющих статус памятников истории и культуры, допускается при условии согласования с уполномоченным органом государственной власти в сфере охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 6.19 Правил собственники, иные владельцы ограждений обязаны содержать в надлежащем состоянии конструктивные элементы ограждений, устранять графические изображения и иные информационные материалы, размещенные с нарушением установленного законодательством, настоящими Правилами порядка, обеспечить своевременный ремонт и покраску ограждений.

Собственники, иные владельцы ограждений несут ответственность за техническое состояние ограждений, за нарушение требований к ограждениям, установленных настоящими Правилами.

Суд установил следующие обстоятельства:

В ходе мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида территории Приокского района ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, выявлено, что Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Нижегородская государственная медицинская академия» ненадлежащим образом содержит фасад здания общежития и ограждения территории учебного корпуса, а именно: не приняло всех зависящих мер по организации работ по очистке от несанкционированных надписей и рисунков фасада дома.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, с фотографиями, протоколом об административном правонарушении, договором о закреплении прилегающей территории в целях организации ее уборки и содержания. У суда не имеется оснований не доверять данным доказательствам.

Из материалов дела следует, что копия исправленного протокола об административном правонарушении была направлена лицу, привлекаемому к административной ответственности. Таким образом, объекты, на которых были обнаружены нарушения, определены правильно.

Ссылка не десятидневный срок, установленный п.3.1.14 Правил, не относится к допущенным нарушениям, поскольку в этот срок должны быть ликвидированы повреждения ограждений. В данном случае имели место иные нарушения.

Таким образом, суд полагает, что вина Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Нижегородская государственная медицинская академия» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью вышеуказанных собранных и исследованных доказательств.

Протокол об административном правонарушении в отношении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 ч.2 КоАП РФ.

Административная комиссия Приокского района обоснованно квалифицировала действия Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Нижегородская государственная медицинская академия» по ст. 3.9 ч. 1 КоАП НО и назначила минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной нормы.

Оснований для признания нарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Административной комиссии Приокского района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст. 3.9 ч. 1 КоАП НО оставить без изменения, а жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Нижегородская государственная медицинская академия» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Астафьева М.А.