Постановление № 5-212/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 5-212/2025

№ 5-212/2025

61RS0007-01-2025-002933-24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 11 августа 2025 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Юлан-Карго», расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

27.03.2025 таможенным представителем ООО «Юлан-Карго» от имени и по поручению декларанта – АО «Алюминий Металлург Рус» (далее – АО «АМР») на основании договора таможенного представителя с декларантом от 20.10.2023 № ЮК-252/Т в целях помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни (далее – ЮТП (ЦЭД) ЮЭТ) подана декларация на товары № 10323010/270325/5018256, задекларирован, в том числе товар № 8: «Насосы вакуумные, товар является частью оборудования, используемого при производстве плоских и цилиндрических слитков из алюминия и алюминиевых сплавов. Станция охлаждения состоит из: воздушного компрессора, воздушного бака и охладителя-осушителя. Производитель «ZENSUN INTELLIGENT TECHNOLOGY(SHANGHAI) CO., LTD.». Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка отсутствует. Артикул «COOLING STATION». Количество 1 шт.», классифицирован в подсубпозиции 8414 10 890 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Товар ввезен на таможенную территорию ЕАЭС в рамках контракта № 156-72709106-261 от 31.07.2024, заключенного между покупателем ООО «Системы Металлургического Снабжения» (Россия) и продавцом – «Zensun Intelligent Technology (Shanghai) Co., LTD» (Китай) на условиях поставки CIP BELAYA Kalitva. Страна отправления товара – Китай, страна происхождения – Китай.

В ходе проведения таможенного контроля в рамках применения профиля риска №20/10323/28032025/373416 должностными лицами Белокалитвинского таможенного поста Ростовской таможни 31.03.2025 проведен таможенный досмотр товаров по ДТ №10323010/270325/5018256, выявлены признаки заявления ООО «Юлан-Карго» недостоверных сведений о наименовании товаров № 8 по ДТ № 10323010/270325/5018256. По результатам проведенного фактического контроля в форме таможенного досмотра товаров установлено следующее.

Товар № 8 (станция охлаждения) состоит из: 1 - емкости из металла, выкрашенного в зеленый цвет, продолговатой формы. С одного торца имеются 3 ножни. С двух торцов емкости имеются отверстия с резьбой. В одной трети высоты емкости имеется отверстие с резьбой. На емкости имеется металлическая этикетка с информацией о товаре, приклепанная к емкости заклепками. На емкости имеются две этикетки, наклеенные на емкость. Товар обернут в полиэтилен и расположен в ящике из фанеры. 2 – устройство прямоугольной формы из металла, выкрашенного в желтый цвет. Глубина 880 мм, ширина 1090 мм., высота 1200 мм., с лицевой стороны имеется монитор с кнопкой. На корпусе имеется надпись ATS-30 PMA и надпись AITESI. На корпусе приклеена этикетка с информацией и металлическая этикетка с информацией о товаре. Сверху устройства под крышкой имеется радиатор. С тыльной стороны устройства за обшивкой имеется фильтр. Радиационный фон на товаре составляет 0,04 мкзв/ч, естественный радиационный фон составляет 0,04 мкзв/ч. Товар обернут в полиэтилен и расположен в ящике из фанеры. 3 - устройство прямоугольной формы из металла выкрашенного в желтый цвет. С лицевой стороны имеется два датчика со стрелками и две кнопки белого и зеленого цвета. На корпусе имеется надпись AITESI. С боковой стороны под крышкой имеется радиатор. Сверху устройства имеется два патрубка из металла с резьбой и надписью (OUT LET и IN LET). На корпусе имеется этикетка с информацией о товаре на иностранном языке. Ширина 500 мм, глубина 930 мм, высота 910 мм. Обнаружено 2 мотка шланга снаружи из резины, внутри из ткани красного цвета. Один моток трубки из пластмассы и два мотка трубки из пластмассы синего цвета. Одна коробка с клеммами штыревыми всего в коробке 2 154 клемм. Один прибор мультиметр с щупами в чехле из ткани. Одна упаковка из картона, в которой расположены клеммы – 4 шт., металлическая конструкция в виде вилки – 1 шт., клемма – 1 шт., крепеж с пружиной – 1 шт., корпус из пластмассы с черной лентой – 1 шт., кусачки -1 шт. Товар обернут в полиэтилен и расположен в ящике из фанеры. Иная информация о товаре отсутствует.

06.04.2025 в отношении товара № 8 по ДТ № 10323010/270325/5018256 должностным лицом ЮТП (ЦЭД) ЮЭТ принято решение об отказе в выпуске товаров в соответствии пп. 9 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС, в связи с выявлением товаров, сведения о которых не заявлены в ДТ.

Таким образом, таможенный представитель ООО «Юлан-Карго» не задекларировало товары: шланг из резины (1 шт.), шланг из ткани (1 шт.), моток трубки из пластмассы (1 шт.) трубки из пластмассы синего цвета (2 шт.), коробка с клеммами штыревыми (1 шт.), прибор мультиметр с щупами в чехле из ткани (1 шт.). Одна коробка с клеммами штыревыми всего в коробке 2 154 клемм. Одна упаковка из картона, в которой расположены клеммы – 4 шт., металлическая конструкция в виде вилки – 1 шт., клемма – 1 шт., крепеж с пружиной – 1 шт., корпус из пластмассы с черной лентой – 1 шт., кусачки – 1 шт. (всего 16 товаров).

В судебное заседание представитель ООО «Юлан-Карго» не явился, о месте и времени рассмотрения дела направлялась судебная повестка, однако возвращена в суд, в связи с истечением срока хранения.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. Указанные требования соблюдены, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия, в связи с чем суд полает возможным рассмотреть дело в его отсутствии, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях соблюдения сроков рассмотрения дела.

Уполномоченный по ОВД (по административным расследованиям) Южной электронной таможни ФИО1 в судебном заседании дала аналогичные пояснения, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Суд, выслушав участвующее лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что факт совершения ООО «Юлан-Карго» административного правонарушения, вина установлены и нашли подтверждение при рассмотрении дела.

Объективно указанные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10323000-000120/2025; декларацией на товары; объяснениями, протоколами опроса свидетелей, протоколом изъятия вещей и документов; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростова-на-Дону №12406004/0012457 от 29.05.2025, иными документами, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «декларация на товары» по ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подписан должностным лицом, составившим протокол. Процессуальных нарушений при составлении протокола должностным лицом административного органа не допущено.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. При этом, в соответствии с п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, указаны в п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, в том числе – ДТ.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела установлено, что 27.03.2025 ООО «Юлан-Карго» не были задекларированы перемещаемые через таможенную границу и подлежащие декларированию по установленной письменной форме товары в количестве 16 штук. Тем самым, нарушив положения ст.ст.104, 272, 278 ТК ЕАЭС, что характеризует объективную сторону данного правонарушения и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По итогам судебного разбирательства суд квалифицирует действия ООО «Юлан-Карго» по ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи и возможность исполнения назначенного судом наказания.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающим административную ответственность ООО «Юлан-Карго» обстоятельством, в соответствии со ст.4.3 Кодексам РФ об административных правонарушениях, является неоднократное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, в связи с чем суд считает необходимым назначить обществу наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара с конфискацией предмета административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения является товар - шланг из резины (1 шт.), шланг из ткани (1 шт.), моток трубки из пластмассы (1 шт.) трубки из пластмассы синего цвета (2 шт.), коробка с клеммами штыревыми (1 шт.), прибор мультиметр с щупами в чехле из ткани (1 шт.). Одна коробка с клеммами штыревыми всего в коробке 2 154 клемм. Одна упаковка из картона, в которой расположены клеммы – 4 шт., металлическая конструкция в виде вилки – 1 шт., клемма – 1 шт., крепеж с пружиной – 1 шт., корпус из пластмассы с черной лентой – 1 шт., кусачки – 1 шт. (всего 16 товаров), находящихся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <...> «а».

Частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В силу части 1.3 - 3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. Если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Юлан-Карго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 177 609 рублей 65 копеек с конфискацией предмета административного правонарушения - шланга красного цвета, снаружи из резины, внутри из ткани белого цвета, диаметр 22 мм, длина 25 м 28 см – 1 моток; шланга красного цвета, снаружи из резины, внутри из ткани белого цвета, диаметр 22 мм, длина 25 м 07 см – 1 моток; трубки из пластмассы белого цвета, диаметр 3,5 мм, длина 77 м 27 см – 1 моток; трубки из пластмассы синего цвета, диаметр 12 мм, длина 19 м 55 см – 1 моток; трубки из пластмассы синего цвета, диаметр 10 мм, длина 29 м 98 см – 1 моток; коробки с клеммами штыревыми – 1 шт. (всего в коробке 2 154 клемм); прибора мультиметр с двумя клеммами в чехле из ткани черного цвета – 1 шт.; одну упаковка из картона, в которой расположены: клеммы из металла серебристого цвета – 4 шт.; металлическая конструкция в виде вилки из металла серебристого цвета – 1 шт.; клемма из металла серебристого цвета и черного пластика – 1 шт.; крепеж с пружиной из металла серебристого цвета – 1 шт.; корпуса из пластмассы черного цвета с черной лентой внутри 1 шт.; кусачек из металла черного цвета 1 шт., находящихся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <...> «а».

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК, г. Москва, номер счет банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 153 116 01161 01 9000 140, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, участник ВЭД юридическое лицо, В поле 107 - 10323000. Назначение платежа: 10323000, УИН 15310103230000120254.

В силу части 1.3 - 3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Документ, свидетельствующий об уплате в добровольном порядке административного штрафа, предоставить в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: