Решение № 2-292/2018 2-292/2018~М-291/2018 М-291/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-292/2018

Дело № 2-292/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Мусихина А.В., при секретаре Судаковой Л.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю «Росреестру», ФИО2, ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по Забайкальскому краю о признании прекратившим существование и снятии с кадастрового учета жилого дома.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером 75:21:2001046:96 на основании договора дарения земельного участка от 07.08.2015г. Данный земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства её бабушке ФИО3, которая умерла 31.05.2015г. 27 июня 2017 года ею было получено разрешение на строительство жилого дома. После строительства жилого дома на указанном земельном участке, при постановке его на кадастровый учет выяснилось, что на его месте числится ранее не снятый с учета жилой дом. На указанном земельном участке действительно стоял жилой дом, принадлежащий её бабушке КМГ., который в 2011 году комиссией сельского поселения «Утанское» был признан непригодным для проживания и снесен. В соответствии с Постановлением администрации сельского поселения «Утанское» №17 от 22.02.2011г. дом был исключен из жилого фонда сельского поселения «Утанское». 18 июня 2018 года она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю о снятии с кадастрового учета жилого дома с кадастровым номером 75:21:200104:389. Однако ей было отказано в связи с кадастрового учета жилого дома, поскольку государственный кадастровый учет производится по заявлению собственника здания. Поскольку собственник жилого дома умерла, она не имеет возможности в ином не судебном порядке снять жилой дом с кадастрового учета. В связи с этим она не имеет возможности как собственник земельного участка использовать его по назначению, так как, принимая в дар земельный участок, она планировала использовать его под строительство жилого дома. Просит прекратить существование объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым номером 75:21:200104:389, снять жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> кадастрового учета.

Определением Чернышевского районного суда от 28 августа 2018 года для участия в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Забайкальскому краю, в качестве третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требований поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что жилой дом с кадастровым № принадлежал её бабушке КМГ., которая умерла в мае 2015 года. Земельный участок на котором расположен жилой дом, также был в собственности бабушке. В 2011 году дом был признан непригодным дл проживания и снесен, а земельный участок был подарен бабушкой ФИО3 ей. На месте старого непригодного для проживания жилого дома, она построила новый дом, однако дом, которого уже нет остался не снятым с регистрационного учета, что препятствует ей поставить на кадастровый учет вновь построенный дом. При обращении в регистрирующий орган, она предоставляла акт комисс ии на основании которого дом признан непригодным для проживания, однако ей был отказано в снятии жилого с кадастрового учета, так как она не является собственником жилого дома.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что КМГ., умершая ДД.ММ.ГГГГ была его матерью, после её смерти он принял наследство в виде денежных вкладов. Земельный участок, принадлежащий на праве собственности КМГ. был подарен его дочери – ФИО1, жилого дома на земельном участке уже не было, так как он был признан непригодным для проживания и снесен. На его месте ФИО1 построила новый дом, однако поставить его на кадастровый учет не может. С требованиями ФИО1 согласен.

Представитель заинтересованного лица администрации Муниципального района «Чернышевский район», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах не явки не сообщил.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю Росреестра ФИО4, действующая на основании доверенности №26 от 02 августа 2018 года, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому Управление Федеральной службы Росреестра по Забайкальскому краю является регистрирующим органом и не является участником материальных правоотношений, не имеет самостоятельных требований относительно предмета спора, то есть ни материального ни процессуального интереса, а осуществляет лишь государственную регистрацию прав, на основании представленных правоустанавливающих документов. Возражает против удовлетворения исковых требований об обязывании Управление Федеральной службы Росреестра по Забайкальскому краю снять спорный объект с кадастрового учета, поскольку данные требования к Управлению Росреестра могут быть заявлены в порядке административного судопроизводства.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю, ФИО5, действующий на основании доверенности № от 12.01.2017г., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также отзыв на исковое заявление, согласно которому, объект недвижимости с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> является ранее учтенным, сведения о нем внесены в ЕГРН, вид объекта – здание, наименование- жилой, назначение – жилое. Права и обременения на здание не зарегистрированы. Здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым №. Указанный земельный участок является ранее учтенным, сведения о нем внесены в ЕГРН. Относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование «ведение личного подсобного хозяйства. Право собственности на земельный участок зарегистрировано на имя ФИО1. С 01 января 2017 года отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории РФ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН и представлением сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона о регистрации предусмотренные частью 3 настоящей статьи отдельные полномочия органа регистрации прав, за исключением полномочий, предусмотренных в пунктах 2 - 4 части 3 настоящей статьи, на основании решений федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение. Приказом Росреестра от 18.10.2016 №П/0515 федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено отдельными полномочиями органа регистрации прав. В соответствии с указанным приказом Филиал с 1 января 2017 года осуществляет отдельные полномочия органа регистрации прав, предусмотренные частью 3 статьи 3 Закона о регистрации, за исключением полномочий, предусмотренных в пунктах 2-4 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Полномочия, предусмотренные в пунктах 2-4 части 3 статьи 3 Закона о регистрации, в том числе, государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, с 1 января 2017 на территории Забайкальского края осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, в связи с чем считает, что филиал не является надлежащим ответчиком по заявленному истцом требованию, в связи с чем, просит суд отказать истцу в удовлетворении требования об обязании снять с кадастрового учета жилой дом, заявленного к Филиалу.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО1 (до брака Солохненко) Е.Б. является собственником земельного участка с кадастровым № на основании договора дарения от 07 августа 2015 года. Право собственности зарегистрировано 12.08.2018г. о чем в ЕГРН внесена запись регистрации №.

27 июня 2017 года ФИО1 администрацией Муниципального района «Чернышевский район» выдано разрешение на строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно кадастрового паспорта на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> расположен жилой дом, общей площадью 24,8 кв.м. с кадастровым №, ранее учтенный.

В соответствии с актом обследования жилого дома, принадлежащего на праве собственности КМГ от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией с участием представителей сельского поселения «Утанское» З. С. представителей ЖКХ Муниципального района «Чернышевский район» С.А. помощника санитарного врача ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Забайкальском крае Г., государственного инспектора отдела территориального подразделения надзорной деятельности по Сретенскому, Чернышевскому районам и г. Сретенск УНД ГУ МЧС России по Забайкальскому краю М. данный жилой дом признан ветхим.

Постановлением администрации сельского поселения «Утанское» указанный жилой дом исключен и жилищного фонда сельского поселения Утанское» в связи с признанием его ветхим жильем.

КМГ, согласно свидетельства о смерти умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости – жилого дома, площадью 24,8 кв.м. с кадастровым №.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю от 21 июня 2018 года о приостановлении снятия с кадастрового учета, в связи с отсутствием документа, подтверждающего право заявителя на объект недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе: самозащитой права и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшим на момент обращения истца в уполномоченный орган с заявлением о снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 указанного Федерального закона с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.

Согласно п. 1, 4 ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением, в том числе акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).

В соответствии с ч. 7 ст. 25 указанного Федерального закона при осуществлении кадастрового учета здания или сооружения в связи с прекращением его существования орган кадастрового учета одновременно снимает с учета все помещения в таком здании или сооружения. Основанием для снятия с учета этих помещений является заявление о снятии с учета такого здания или сооружения.

Согласно выписки из реестра объектов технического учета, выданной КГУП «Забайкальское БТИ» от 16.06.2016г. правообладателем жилого дома с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> является КМГ.

В соответствии с Актом обследования от 22 октября 2018 года, произведенного кадастровым инженером С.Д. установлен факт сноса здания с кадастровым №.

Заявитель являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 75:21:200104:96 по адресу: <адрес>, в рамках ст. 20 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" вправе требовать снятия с кадастрового учета ранее расположенного на её земельном участке объекта недвижимости прекратившего свое существование.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю «Росреестру» удовлетворить.

Снять жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> кадастрового учета.

В удовлетворении требований к остальным ответчикам отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 30 дней, путем принесения апелляционной жалобы через Чернышевский районный.

Судья А.В. Мусихин