Постановление № 5-366/2023 от 12 ноября 2023 г. по делу № 5-366/2023

5-366/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Смоленск 13 ноября 2023 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

при секретаре Гавриловой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алексвит ЛТД», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным по ОВД отдела административных расследований №1 Смоленской таможни ФИО7, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алексвит ЛТД» (далее по тексту ООО «Алексвит ЛТД» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

ООО «Алексвит ЛТД» о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении протокола об административном правонарушении в отсутствии представителя ООО «Алексвит ЛТД».

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе их цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу положений ст.ст.88, 106 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации (в том числе в декларации на товары) или иным способом, предусмотренным ТК ЕАЭС, в письменной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В том числе, в таможенной декларации должны быть указаны сведения о количестве и наименовании товара.

В силу пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.п.1, 3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (пп.32 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) - национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость (п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Для надлежащего выполнения данных обязанностей декларанту п.1 ст.84 ТК ЕАЭС предоставлены соответствующие права, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТКЕАЭС;

В соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности, в том числе производить таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком предусмотренным Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза, а именно согласно ст.106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указать основные сведения о каждом наименовании товаров, их количестве, и другие сведения, необходимые для таможенных целей, и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС.

Согласно ст.83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором подпункта 1 указанной статьи; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза.

Исходя из содержания ДТ №, декларантом является ООО «Алексвит ЛТД». При этом, исходя из справочника таможен и пунктов таможенного оформления Республики Беларусь, декларация на товары подана ДД.ММ.ГГГГ в пункт таможенного оформления Минской региональной таможни Республики Беларусь.

С 19.04.2011 года на территории РФ, начал действовать Федеральный закон от 05.04.2011 года №59-ФЗ «О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза».

В соответствии с пунктами 1, 3 ст.4 Договора от 5 июля 2010 года «Об особенностях уголовной административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов Таможенного союза» лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение, а административный процесс (производство) ведется (осуществляется) по законодательству Стороны, в которой лицо привлекается к административной ответственности.

На основании статьи 400 и пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Исходя из определения Конституционного Суда РФ от 08.02.2011 года №191-0-О, деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), а также договорной основе.

В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела контроля за ввозом и оборотом товаров (далее - ОКВОТ) Смоленской таможни при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на <адрес> на основании ст.261 Федерального закона №289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №289-ФЗ), остановлено транспортное средство (далее - т/с) peг.№ (контейнер №№).

Перевозчик ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), перемещал согласно товаросопроводительным документам (далее - ТСД) из Республики Беларусь в Российскую Федерацию сборный груз: «маникюрные аппараты и принадлежности, стерилизаторы инструментов, фрезы и т.д.», происхождением - Китай, всего 951 грузовое место, общим весом брутто 13 327,45 кг.

По факту остановки т/с peг.№ (контейнер №№) составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе остановки на грузовом отсеке указанного т/с имелось средство сохранности груза (пломба) № в количестве 1 штуки.

В ходе остановки водителем т/с peг.№№ ФИО12 предъявлены следующие ТСД на перемещаемый груз: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №№ от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации, содержащейся в ТСД следует, что грузоотправителем товара является ООО «Алексвит ЛТД» (<адрес>), грузополучателем - ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), место разгрузки груза - <адрес>, перевозимый груз - сборный груз: «маникюрные аппараты и принадлежности, стерилизаторы инструментов, фрезы и т.д.», страна происхождения Китай, всего 951 грузовое место, общим весом брутто 13 327,45 кг.

Для целей проверки соответствия сведений о товарах, заявленных в ТСД и их идентификации, было принято решение о проведении досмотра в отношении данной партии товаров (поручение на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно информации, указанной в CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, таможенное декларирование проверяемых товаров осуществлено в зоне деятельности Минской региональной таможни Республики Беларусь по ДТ №.

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь (информационно - аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь»), подтверждена информация о таможенном декларировании товаров в зоне деятельности Минской региональной таможни Республики Беларусь по ДТ № в адрес ООО «Алексвит ЛТД» <данные изъяты>), при этом, наименование и количество товара, указанное в гр.31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД.

Согласно ДТ №, декларант ООО «Алексвит ЛТД» поместило под таможенную процедуру «Импорт 40», 20 (двадцать) товаров.

ДД.ММ.ГГГГ товары, задекларированные по ДТ №, выпущены таможенным органом Республики Беларусь.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №, товаром №20 указанной ДТ заявлено: «средства косметические для маникюра и педикюра: жидкая лента-защита, масло для кутикулы», в количестве 24 штук.

Однако, в ходе проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что в грузовом отсеке т/с peг.№ (контейнер №№), помимо товаров, заявленных в ДТ и ТСД, товар №20 «средства косметические для маникюра и педикюра: жидкая лента-защита, масло для кутикулы», находится в общем количестве 1200 штук, что на 1176 штук больше, чем заявлено в ДТ №.

Кроме того, помимо товаров, заявленных в ДТ №, установлено, что в грузовом отсеке т/с peг.№ (контейнер №№), находятся товары, сведения о которых отсутствуют как в товаросопроводительных документах, так и в ДТ №, а именно: наклейки самоклеящиеся, с изображением и в форме бабочек, в рулонах (в 1 рулоне 1 500 наклеек), расположенные в 6 картонных коробках, по 20 рулонов с наклейками каждая, всего 120 рулонов, 180 000 наклеек.

При этом, в ходе проведенного таможенного контроля превышение количества грузовых мест не установлено.

В ходе осуществления таможенного контроля, ДД.ММ.ГГГГ от водителя ООО «<данные изъяты>» ФИО12, управлявшего т/с peг.№ (контейнер №№) получено объяснение, согласно которому опломбированный контейнер со средством идентификации (пломбой №) был принят на ж/д станции «Колядичи» в Республике Беларусь. Средства сохранности груза (пломба №) накладывалась после таможенного оформления. После приемки опломбированного контейнера № на т/с peг.№, ФИО12 была осуществлена перевозка товарной партии по маршруту: Республика Беларусь (с территории ж/д станции «Колядичи») - Российская Федерация. Фактический контроль загруженных товаров ФИО12 не осуществлялся, так как принятое к перевозке транспортное средство было опломбировано средством идентификации (пломбой). После выезда транспортного средства со склада отправителя, по пути следования дозагрузок, перегрузок, выгрузок не производилось. При предъявлении товарной партии сотрудникам ОКВОТ Смоленской таможни средство сохранности груза (пломба) находилась в исправном (неповрежденном) состоянии. Данный факт так же подтвержден актом остановки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, товары, продекларированные по ДТ №, перемещаются в контейнере № на т/с peг.№. При этом ранее ОКВОТ Смоленской таможни, было установлено, что железнодорожные подвижные составы, перевозящие грузы в контейнерах, следующие под таможенным контролем, прибывают на территорию Республики Беларусь на ж/д станцию «Колядичи» в зону таможенного контроля, включающую часть железнодорожных путей.

После чего сотрудники ТЛЦ направляют «уведомление» в таможенный орган для завершения таможенного транзита. В случае если груз/товар в контейнере не подлежит расконсолидации (направляется в адрес одного получателя) контейнер выгружается зону таможенного контроля, находящуюся рядом с железнодорожными путями.

Если груз/товар в контейнере направляется в адрес нескольких получателе (необходима разгрузка), контейнер не выгружается из подвижного состава, а перемещается на ПТО уполномоченного экономического оператора.

После выпуска ДТ с помощью специального программного средства, информация о номере выпуска, наименовании и весе выпущенного товара доводится до ТЛЦ.

При определении весь ли товар, находящийся в контейнере, выпущен таможенным органом РБ, происходит сверка общего веса брутто. Если общий вес брутто по ДТ совпадает с общим весом брутто по товаротранспортным документам, то считается что весь товар, находящийся в контейнере, выпущен, и может быть выдан декларанту или лицу уполномоченному (в данном случае ООО «Алексвит ЛТД» (<данные изъяты>).

Выгрузка, догрузка, перегрузка товаров из контейнеров, на ж/д станции «Колядичи» не происходит. В случае необходимости выгрузки, контейнер помещается на ПТО уполномоченного экономического оператора.

Данный факт свидетельствует о том, что с момента оформления товаров декларантом на территории РБ ООО «Алексвит ЛТД», в регионе деятельности Минской региональной таможни Республики Беларусь, до остановки т/с с товаром для проведения таможенного контроля Смоленской таможней, грузовых операций не проводилось. Перегрузок, дозагрузок, выгрузок, не производилось. Указанные данные свидетельствуют о непрерывности поставки товарной партии с момента оформления товара в Республике Беларусь на территории ЕАЭС до остановки т/с peг.№ (контейнер №№).

Таким образом, установлено, что в ДТ № не были задекларированы товары:

- средства косметические для маникюра и педикюра: жидкая лента-защита, масло для кутикулы», в количестве 1176 штук;

- наклейки самоклеящиеся, с изображением и в форме бабочек, в рулонах (в 1 рулоне 1 500 наклеек), расположенные в 6 картонных коробок, по 20 рулонов с наклейками каждая. Всего 120 рулонов (180 000 наклеек).

Указанные товар являются предметом административного правонарушения.

Таким образом, ООО «Алексвит ЛТД» не продекларировало в ДТ № по установленной форме вышеуказанные товары, чем нарушило положения статей 104, 106 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие в деянии ООО «Алексвит ЛТД» события административного правонарушения, явилось поводом для возбуждения Смоленской таможней ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № в отношении ООО «Алексвит ЛТД» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанные товары, являющееся предметом административного правонарушения, изъяты ДД.ММ.ГГГГ протоколом изъятия, и помещены на ответственное хранение по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

В ходе проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ, с целью установления имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также получения объяснений об обстоятельствах совершения правонарушения, в адрес законного представителя ООО «Алексвит ЛТД» направлено письмо с перечнем вопросов, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ в Смоленскую таможню поступило письмо директора ООО «Алексвит ЛТД» ФИО10, согласно которому между ООО «Алексвит ЛТД» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заключенным договором №, сделка по приобретению товаров считается заключенной с момента подписания сторонами спецификации к договору. Ассортимент, цена и условия доставки согласованы сторонами в момент подписания спецификаций. Поставка товара по условиям договора производится на условиях FCA «Минск», т.е., товар отгружается в Минске без каких-либо обязательств по поставке. У ООО «Алексвит ЛТД» отсутствуют договорные отношения с транспортными компаниями: поставка из Минска не заказывается, маршрут после продажи не отслеживается, ввоз товаров на территорию Российской Федерации не осуществляется. Информацией о совершении каких-либо операций в пути следования общество не располагает. В связи с тем, что составление акта приема-передачи не является обязательным при приемке товара, по количеству и качеству акт приема-передачи не составлялся, товар считается принятым с момента подписания сторонами ТН (ТТН). При подаче ДТ № нарушений не выявлено. В процессе декларирования товаров по ДТ № обществом соблюдены все запреты и ограничения в части декларирования и сертификации продукции требованиям ЕАЭС. ООО «Алексвит ЛТД» осуществляло таможенное декларирование товаров, указанных в товаросопроводительных документах, на территории Республики Беларусь. Декларирование осуществлялось на основании товаросопроводительных документов, следовавших с грузом. Декларирование товаров осуществляло ООО «Алексвит ЛТД» самостоятельно. Договор на оказание услуг по таможенному декларированию не заключался. Декларация подана декларантом ООО «Алексвит ЛТД» в чьи функции входит таможенное оформление поступающих и убывающих грузов. Декларант ООО «Алексвит ЛТД» прошел соответствующую подготовку. Осмотр товаров не производился: оснований не доверять продавцу товаров не имелось. По ДТ № осуществлялось декларирование товара, указанного в товаросопроводительных документах. Вместе с ДТ № в Минскую региональную таможню Республики Беларусь предоставлялись товаросопроводительные документы указанные в соответствующей графе указанной ДТ. Таможенными органами Республики Беларусь дополнительные документы и сведения при оформлении товара по ДТ № не запрашивались. Ранее ввоз аналогичных товаров на территорию Российской Федерации не осуществлялся. Товар, оформленный по ДТ № соответствовал товару, проданному ООО «<данные изъяты>». ООО «Алексвит ЛТД» задекларировало те товары, которые были указаны продавцом в товаросопроводительных документах, ООО «Алексвит ЛТД» не ожидало поставки в своей адрес несогласованных товаров. Вину в совершении правонарушения ООО «Алексвит ЛТД» ФИО10 признает (письмо ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ с целью получения сведений об обстоятельствах оформления товаров, декларируемых по ДТ №, направлен запрос в Минскую региональную таможню Республики Беларусь.

ДД.ММ.ГГГГ в Смоленскую таможню поступило письмо Минской региональной таможни Республики Беларусь, согласно которому товары по ДТ № были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в регионе деятельности Минской региональной таможни. Таможенный контроль в форме таможенного осмотра или досмотра в отношении товарной партии, декларируемой по ДТ №, не проводился (письмо Минской региональной таможни Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ опрошена в качестве свидетеля сотрудница Смоленской таможни ФИО11, возбудившая настоящее дело об административном правонарушении №, которая подтвердила наличие в действиях ООО «Алексвит ЛТД» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Таким образом, наличие ссылок на товаросопроводительные документы в 31 графе ДТ без указания сведений о декларируемом товаре, не может признаваться надлежащим декларированием.

Как следует из материалов дела, таможенное декларирование товаров по ДТ № осуществлял декларант ООО «Алексвит ЛТД».

Согласно информации, представленной на сайте ГТК Республики Беларусь (www.customs.gov.by) ООО «Алексвит ЛТД» также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям.

Факт совершения ООО «Алексвит ЛТД» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении №; протоколом об административном правонарушении №; копией акта об остановке автомобильного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; копией поручения на таможенный досмотр от ДД.ММ.ГГГГ №; копией CMR № от ДД.ММ.ГГГГ; копией инвойса №МПТ0028 от ДД.ММ.ГГГГ; копией товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; копией ДТ №; копией договора №-EXP-BKL от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ; копиями писем директора ООО «Алексвит ЛТД» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ; протокол отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ; протокол опроса ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ; письмом Минской региональной таможни Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ №; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №; товаром, явившимся предметом административного правонарушения и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 226 023 (двести двадцать шесть тысяч двадцать три) рубля 00 копеек.

Декларантом товара по ДТ № является ООО «Алексвит ЛТД».

В судебном заседании, установлено, что ООО «Алексвит ЛТД» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ООО «Алексвит ЛТД» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Так же суд отмечает, что представители ООО «Алексвит ЛТД» могли присутствовать при загрузке товара, а также, тщательно осмотрев весь товар до подачи ДТ и, сверив фактически прибывший товар со сведениями о товаре, указанными в товаросопроводительных документах, ООО «Алексвит ЛТД» могло бы установить несоответствие полученных организацией товаросопроводительных документов фактически прибывшему товару, однако ООО «Алексвит ЛТД» не предприняло данных действий. Следовательно ООО «Алексвит ЛТД» при декларировании товара не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от ООО «Алексвит ЛТД» для неукоснительного исполнения лежащих на нем обязанностей. В ходе проведения административного расследования установлено отсутствие обстоятельств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «Алексвит ЛТД».

Закрепленное таможенным законодательством право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту заявить в декларации на товары необходимые сведения. ООО «Алексвит ЛТД» ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке, представленных контрагентами сведений, можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

С учетом изложенного судья квалифицирует действия ООО «Алексвит ЛТД» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - как не декларирование по установленной форме в пункте таможенного оформления товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица, судья относит признание Обществом своей вины.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность юридического лица, судья относит совершение однородного административного правонарушения в течение года.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья, оценив характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отношение юридического лица к содеянному, учитывая наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, назначает ООО «Алексвит ЛТД» наказание в виде штрафа, в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности не истек.

С учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оснований для признания совершенного ООО «Алексвит ЛТД» административного правонарушения малозначительным не имеется. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Алексвит ЛТД», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 113 011 (сто тринадцать тысяч одиннадцать) рублей 50 (пятьдесят) копеек, с конфискацией товара, явившегося предметом правонарушения, а именно: средства косметические для маникюра и педикюра: жидкая лента-защита, масло для кутикулы», в количестве 1176 штук; наклейки самоклеящиеся, с изображением и в форме бабочек, в рулонах (в 1 рулоне 1500 наклеек), расположенные в 6 картонных коробок, по 20 рулонов с наклейками каждая, всего 120 рулонов (180000 наклеек) находящегося на складе временного хранения - СВХ ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Штраф в размере 113 011 (сто тринадцать тысяч одиннадцать рублей) рублей 50 (пятьдесят) копеек подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002 (поле 15), номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502 (поле 17), статус плательщика «06», КБК 15311601161010000140, назначение платежа - штраф по постановлению для Смоленской таможни код 10113000, УИН: 15310101130001639234, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г.Смоленска от 13.11.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Алексвит ЛТД».».

Разъяснить ООО «Алексвит ЛТД», что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Гудков