Решение № 2-1053/2024 2-1053/2024~М-612/2024 М-612/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-1053/2024

УИД23RS0024-01-2024-000827-70

К делу №2-1053/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2024 г. Крымский районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

с участием ст.помощника Крымского межрайонного прокурора Чепилко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор Шварц К.Ю. обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников ОНДиПР Крымского района УНДиПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – ИП ФИО1), по результатам которой выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по предоставлению гражданам мест для временного проживания в гостинице «Мельница», расположенной по адресу: г. Крымск, ул. <адрес>

Собственником указанного объекта является ФИО1 № от 14.02.2018).

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ«О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (организациями), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст. 1 Закона № 69-ФЗ меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В силу требований ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона № 69-ФЗ требования пожарной безопасности, это специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченными государственными органами.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила).

Указанные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123-ФЗ) принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Кроме того, в соответствии с п. 22 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» система пожарной безопасности должна включать в себя способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара, к которым в первую очередь относятся: установка систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; оснащение гостиницы средствами защиты людей от опасных факторов пожара; оснащение гостиницы средствами пожаротушения и поддержание их в рабочем состоянии.

Проведенной проверкой установлено, что в гостинице «Мельница», в нарушение п. 54 Правил при эксплуатации автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, установленных в здании, сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации (проект на АПС и СОУЭ от 2013 года Заказ № 016-13-ПС, выполненный ИП Н.А. Кочу) руководитель не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке.

Также в нарушение п. 54 Правил информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (на момент проверки не предоставлен). Форма и порядок ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем организации.

В нарушение п. 48 Правил не обеспечивается исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В нарушение п. 48 Правил направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

В нарушение п. 60 Правил не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

В нарушение п. 407 Правил не каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, имеет порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, дату зарядки (перезарядки), а запускающее или запорно-пусковое устройство на каждом огнетушителе должно быть опломбировано.

В нарушение п. 3 Правил к работе на объекте допущены лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

В нарушение п. 2 Правил отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленным разделом XVIII постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

В нарушение п. 56 Правил пожарный пост не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

В нарушение п. 37 Правил отсутствует аварийное освещение.

В нарушение п. 84 Правил лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, не обеспечивают ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности.

Также в нарушение п. 84 Правил в номерах и на этажах объектов защиты не вывешиваются планы эвакуации на случай пожара.

В нарушение п. 4 Правил руководитель организации не назначил лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.

В нарушение п. 4.3.3, п. 4.3.4СП 1.13130 ширина горизонтальных участков путей эвакуации не соответствует предъявляемым требованиям (менее 1 м).

В нарушение п. 4.4.1 СП 1.13130высота путей эвакуации по лестницам, предназначенным для эвакуации людей, не соответствует предъявляемым требованиям (менее 2,2 м).

В нарушение ч. 1 ст. 64 Закона № 123-ФЗ отсутствует декларация пожарной безопасности (на момент проверки не предоставлена).

В нарушение ч. 7 ст. 83 Закона № 123-ФЗ системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

В нарушение ст. 134 Закона № 123-ФЗ на полу путей эвакуации применяется горючий материал, не имеющий техническую документацию с информацией о показателях пожарной опасности этих материалов.

Таким образом, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии инженерно-технической укрепленности гостиничного объекта, минимизация последствий объекте с массовым пребыванием людей не будет достигнута.

Бездействие индивидуального предпринимателя может привести к массовой гибели людей, что позволяет прокурору подать заявление в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке, предусмотренном ст. 45 ГПК РФ.

В связи с изложенным Крымский межрайонный прокурор обратился в суд с данными исковыми требованиями и просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., (ИНН № зарегистрированную по адресу: г. Крымск, <адрес>,в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения действующего законодательства в гостинице «Мельница», расположенной по адресу: <...><адрес> а именно:

- обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации в соответствии с п. 54 Правил, а также обеспечить наличие декларации пожарной безопасности на объекте защиты в соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона № 123-ФЗ.

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Чепилко Е.С. исковые требования подтвердил, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчицы ФИО1 – ФИО2, действующий по доверенности 23 АВ 4905015 от 21.05.2024 в судебное заседании не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом признал заявленные требования.

Представитель третьего лица ОНД иПР Крымского района УНД и ПР ГУ МЧС России в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, а поэтому суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав ст.помощника Крымского межрайонного прокурора, суд считает исковые требования Крымского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на это и на принятие его судом, то есть дополнительная мотивировка и описание оснований удовлетворения иска не приводятся.

Суд принимает признание иска со стороны ответчика и полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора Щварц К.Ю., удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1<данные изъяты> г.р., (ИНН <данные изъяты>,ОГРНИП <данные изъяты>), зарегистрированную по адресу: г. Крымск, <адрес>в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения действующего законодательства в гостинице «<адрес> расположенной по адресу: г. Крымск, <адрес>, а именно:

- обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации в соответствии с п. 54 Правил.

-обеспечить наличие декларации пожарной безопасности на объекте защиты в соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона № 123-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд.

Судья