Решение № 2-1149/2019 2-1149/2019~М-148/2019 М-148/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-1149/2019

Дело 2-1149/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Кузоватово 12 августа 2019 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего – федерального судьи Костычевой Л.И.,

с участием ст. помощника прокурора Кузоватовского района Ульяновской области Чердаковой Н.В.,

при секретаре Эрискиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кузоватовского района Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Томыловский» о возложении обязанности по устранению нарушений правил санитарной и пожарной безопасности в лесах и проведении доукомплектования средствами пожаротушения

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кузоватовского района Ульяновской области обратился в суд с иском к СПК «Томыловский» о возложении обязанности по устранению нарушений правил санитарной и пожарной безопасности в лесах и проведении доукомплектования средствами пожаротушения.

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой Кузоватовского района с привлечением специалистов ГКУ Ульяновской области «Кузоватовское лесничество» 06.06.2019 на участках арендуемых СПК «Томыловский» в соответствии с договором аренды лесного участка № 147 от 29 октября 2008 года (леса СПК «Томыловский» Кузоватовского лесничества квартал 1 выдел 20 лесосека (делянка) 2 площадью 1,8 га) проведена проверка состояния законности в сфере охраны и использования лесов арендаторами лесных участков и исполнения условий договора аренды лесных участков.

В ходе проверки были выявлены нарушения правил пожарной и санитарной безопасности в лесах.

Так, Правила пожарной безопасности в лесах, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 в соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ и устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах (далее - Правила пожарной безопасности).

В соответствии с п. 16 раздела 3 Правил пожарной безопасности при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с п.п. «а» п. 17 Правил пожарной безопасности при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время.

Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 (далее-Правила санитарной безопасности) в соответствии со ст. 60.3 Лесного кодекса РФ, установлены порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

Согласно п. 16 Правил санитарной безопасности при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями.

Вместе с тем, в нарушение данных норм закона на делянке 2 квартала 1 выдела 20 СПК «Томыловский» доочистка зимних лесосек до наступления пожароопасного периода не проведена, на погрузочной площадке оставлена не вывезенная неокоренная древесина породы сосна в объеме 2 скл. куб. м более 30 дней.

В соответствии с п. 13 Правил пожарной безопасности юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспечения средствами пожаротушения лиц, использующих леса, определены приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов», а также проектом освоения лесов к договору аренды СПК «Томыловский» № 147 от 29.10.2008.

В ходе проверки в СПК «Томыловский» были выявлены факты неукомплектации по норме средствами пожаротушения.

Так, в СПК «Томыловский» на момент проверки отсутствовали 2 штуки лесных ранцевых огнетушителей, 1 штука аптечки медицинской помощи, 3 штуки защитных касок, 3 штуки защитных очков, 5 штук средств защиты органов дыхания и зрения, 4 штуки плащей из огнеупорной ткани, 5 комплектов энцефалитных костюмов, 4 пары кирзовых сапог (ботинок), 5 пар брезентовых рукавиц, 2 штуки индивидуальных перевязочных пакетов, 5 кг огнетушащих веществ (смачивателей, пенообразователей), 4 штуки зажигательных аппаратов.

Данные нарушения подтверждаются справкой о результатах проверки от 06.06.2019, составленной должностными лицами ГКУ Ульяновской области «Кузоватовское лесничество» и приложенными к ней фототаблицами, а также Другими материалами дела. Невыполнение мероприятий по устранению нарушений в области пожарной безопасности в лесах СПК «Томыловский» может привести к возникновению техногенной катастрофы (пожару).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Требования прокурора заявлены в интересах неопределенного круга лиц, поскольку установить круг лиц, чьи права были и могут быть нарушены в результате неисполнения требований федерального законодательства, определить не представляется возможным.

Требования прокурора заявлены в интересах Российской Федерации, так как несоблюдение санитарных правил, правил пожарной безопасности в лесах нарушает государственные интересы и свидетельствует о недобросовестном использовании государственного имущества.

Просили:

Признать бездействие СПК «Томыловский», выразившееся в непринятиимер к устранению нарушений правил санитарной и пожарной безопасности влесах, незаконным.

Обязать СПК «Томыловский» до 01.12.2019 в квартале 1 выдел 20лесосека (делянка) 2 площадью 1,8 га леса СПК «Томыловский» Кузоватовскоголесничества: произвести доочистку лесосеки, порубочные остатки собрать в кучи иливалы шириной не более 3 метров на расстоянии от лесных насаждений не менее10 метров с последующим их сжиганием в пожаробезопасный период; древесину породы сосна в объеме около 2-х складочных м3 вывезти либопроизвести окорку, либо обработку пестицидами.

Обязать СПК «Томыловский» в месячный срок с момента вступлениярешения суда в законную силу произвести доукомплектование средствамипожаротушения согласно приказа Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Обутверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров,нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормналичия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использованиилесов», проекта освоения лесов к договору аренды от 29.10.2008 № 147, аименно: 2 штуки лесных ранцевых огнетушителей, 1 аптечка медицинской помощи, 3 штуки защитных касок, 3 штуки защитных очков, 5 штук средств защиты органов дыхания и зрения, 4 штуки плащей из огнеупорной ткани, 5 комплектов энцефалитных костюмов, 4 пары кирзовых сапог (ботинок), 5 пар брезентовых рукавиц, 2 штуки индивидуальных перевязочных пакетов, 5 кг огнетушащих веществ (смачивателей, пенообразователей), 4 штуки зажигательных аппаратов.

В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора Чердакова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика СПК «Томыловский» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель Третьего лица ГКУ Ульяновской области «Кузоватовское лесничество» ФИО2, действующая на основании доверенности от 12.03.2019, выданной Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области, высказала согласие с исковыми требованиями.

Заслушав прокурора, представителей ответчика и Третьего лица, суд принимает признания иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц и полагает требования прокурора законны и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иск, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Статьями 68, 173 ГПК РФ предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, подписывается ответчиком и приобщается к материалам дела.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска в мотивировочной части решения может быть только указано на его признание ответчиком и принятия его судом.

Признание иска представителем ответчика изложено в отдельном заявлении, приобщено к материалам гражданского дела и принято судом.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчиков совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиками, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что для проведения очистки мест рубок от порубочных остатков и для приобретения средств пожаротушения ответчику необходимо время. По мнению суда, запрашиваемый прокурором срок до 01 декабря 2019 года по очистке лесосеки и в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу по доукомплектованию средствами пожаротушения является разумным.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание, что при обращении в суд с иском, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета МО «Кузоватовский район» 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39,68,103,197-199,206 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Кузоватовского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о возложении обязанности по устранению нарушений правил санитарной и пожарной безопасности в лесах и проведении доукомплектования средствами пожаротушения удовлетворить.

Признать бездействие СПК «Томыловский», выразившееся в непринятиимер к устранению нарушений правил санитарной и пожарной безопасности влесах, незаконным.

Обязать СПК «Томыловский»:

- в срок до 01.12.2019 в квартале 1 выдел 20 лесосека (делянка) 2 площадью 1,8 га леса СПК «Томыловский» Кузоватовского лесничества: - произвести доочистку лесосеки, порубочные остатки собрать в кучи или валы шириной не более 3 метров на расстоянии от лесных насаждений не менее 10 метров с последующим их сжиганием в пожаробезопасный период; - древесину породы сосна в объеме около 2-х складочных м3 вывезти либо произвести окорку, либо обработку пестицидами;

- в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести доукомплектование средствами пожаротушения согласно приказа Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов», проекта освоения лесов к договору аренды от 29.10.2008 № 147: 2 штуки лесных ранцевых огнетушителей, 1 аптечка медицинской помощи, 3 штуки защитных касок, 3 штуки защитных очков, 5 штук средств защиты органов дыхания и зрения, 4 штуки плащей из огнеупорной ткани, 5 комплектов энцефалитных костюмов, 4 пары кирзовых сапог (ботинок), 5 пар брезентовых рукавиц, 2 штуки индивидуальных перевязочных пакетов, 5 кг огнетушащих веществ (смачивателей, пенообразователей), 4 штуки зажигательных аппаратов.

Взыскать с СПК «Томыловский» в доход бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца через Новоспасский районный суд.

Судья: Л.И.Костычева