Решение № 2-122/2017 2-122/2017~М-113/2017 М-113/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-122/2017

Гражданское дело ___


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года ...

... районный суд ... области в составе председательствующего - судьи Мочаловой Т.А., при секретаре Шмакове Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ... сельского поселения ... муниципального района ... области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершей ФИО2,

установил:

истец обратился в ... районный суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... области, ФИО1 с требованием о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности ... сельского поселения ... муниципального района ... области на невостребованную земельную долю размером ___ в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___, расположенном по адресу: ..., ..., принадлежавшую умершей ФИО2.

Требования администрации сельского поселения мотивированы тем, что ни указанные в иске владельцы земельных долей, ни их наследники с момента приобретения права собственности на эти доли, не распоряжались ими и не использовали их в соответствии с целевым назначением. Истцом выполнена процедура формирования и утверждения списка невостребованных земельных долей, размещения и опубликования данного списка в печатном издании и на официальном сайте администрации сельского поселения. Однако и в течение четырех месяцев после этого, заинтересованные лица по поводу указанных земельных долей не обратились.

"__"__ на основании определения ... районного суда из гражданского дела ___ привлечена к участию в деле в качестве соответчика ФИО1, выделено в отдельное производство требование по иску администрации ... сельского поселения ... муниципального района ... области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... области, ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признание права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершей ФИО2.

На основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 16.12.2016 года № 453 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» ТУ Росимущества в ... области реорганизовано путем присоединения к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом (МТУ Росимущества) во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, которое в настоящее время является его правопреемником.

Своевременно извещенные о месте и времени судебного заседания истец - администрация ... сельского поселения ... муниципального района ... области, соответчик - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (МТУ Росимущества) во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в суд не явились, в заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствии.

Соответчик - ФИО1 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причины своей неявки суду не представила.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствии надлежаще извещенных сторон.

Представитель соответчика МТУ Росимущества в письменном отзыве указал, что являясь правопреемником ТУ Росимущества в ... области - МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях не является надлежащим ответчиком по делу.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

В соответствии со ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе, списки невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением главы администрации ... района ... области ___ от "__"__ «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) товариществ с ограниченной ответственностью: «Нива», «Северный луч», «Восток», «Рассвет» утвержден список лиц для наделения земельным паем, в том числе ТОО «Рассвет» в количестве 130 человек (с 27.06.2000 года ТОО «Рассвет» преобразовано в СПК «Рассвет»), (л.д. 8).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка ФИО2 принадлежит ___ в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ___ (л.д. 12,17).

Из свидетельства о праве собственности на землю (л.д. 55) следует, что ФИО2 принадлежит земельная доля ...

Истцом соблюдена процедура признания спорной земельной доли невостребованной, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список собственников земельных долей, которые могут быть отнесены к невостребованным, в котором поименована ФИО2, был опубликован в вестнике ... сельского поселения «Леденга» от "__"__ ___ (л.д. 22-25), являющимся источником официального опубликования нормативных правовых актов ... сельского поселения. В газете «Северный луч» ... муниципального района ... области ___ от "__"__ (л.д. 9) и в вестнике ... сельского поселения «Леденга» от "__"__ ___(л.д. 20-21) опубликовано извещение участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей.

Собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от "__"__ (л.д. 7).

Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение более чем четырех месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, постановлением администрации ... сельского поселения от "__"__ ___ утвержден список собственников невостребованных земельных долей (л.д. 11).

Согласно копии записи актов о смерти на л.д. 43 - ФИО2 "__"__ года рождения, умерла "__"__.

После смерти ФИО2 наследником по закону является дочь ФИО1. Факт принятия наследства подтверждается информацией, представленной нотариусом нотариального округа ... и ... ФИО3 от "__"__ ___ (л.д. 38). Право собственности на земельную долю, принадлежавшую умершей, в ЕГРП не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из реестра (л.д. 26-30).

Сведений о действиях в период с 1994 года по настоящее время, со стороны собственников в отношении спорной земельной доли, свидетельствующих о её передаче в аренду, равно и других сведений о распоряжении земельным участком иным образом, а также о регистрации ответчиком права собственности на эту долю у суда не имеется. Суд приходит к выводу, что требования администрации "__"__ сельского поседения ... муниципального района соответствуют закону и подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами. Данные требования подлежат удовлетворению за счет привлеченного судом соответчика - наследника владельца земельной доли - ФИО1

Доводы МТУ Росимущества о том, что они не являются правоприемником спорной земельной доли, и не могут быть в числе соответчиков по настоящему иску, заслуживают внимания.

Суд приходит к выводу, что требования администрации ... сельского поседения ... муниципального района к ФИО1 соответствуют закону и подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами, по делу имеются все предусмотренные законом основания для признания права собственности ... сельского поселения ... муниципального района ... области на невостребованную земельную долю, принадлежавщую наследнику умершей ФИО2 - ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

-прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью ___ в размере ___ в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ___. с кадастровым номером ___, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., ...».

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельское поселение ... муниципального района ... области (юридический адрес: ...) на невостребованную земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую ФИО1 - наследнику по закону умершей ФИО2, площадью ___ в размере ___ в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ___ с кадастровым номером ___, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в ... областной суд через ... районный суд.

Судья Т.А. Мочалова.