Решение № 2А-1862/2020 2А-1862/2020~М-1435/2020 М-1435/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-1862/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года г.Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

при секретаре Тулиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным уведомления о возврате заявления о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок и прилагаемых к нему документов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным уведомление (решение) от 06 июля 2020г. № действия (бездействия) Межмуниципального отдела по Воскресенскому, Коломенскому и Луховицкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выразившееся в возврате заявления о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым № и прилагаемых к нему документов, об обязании Межмуниципального отдела по Воскресенскому, Коломенскому и Луховицкому районам Управления Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым №.

Заявленные требования мотивированы тем, что 19 июня 2020г. ФИО2 и ФИО1 заключили договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №, общей площадью 808 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Стороны подписали акт приема-передачи, покупатель выплатил стоимость земельного участка. Договор с необходимыми приложениями представлен для регистрации перехода права собственности на земельный участок в Межмуниципальный отдел по Воскресенскому, Коломенскому и Луховицкому районам Управления Росреестра по Московской области.

Госорган уведомлением от 06 июля 2020 г. вернул заявление о регистрации перехода права собственности на земельный участок и приложения без рассмотрения. Причиной возврата документов госорган указал следующее: «договор купли-продажи земельного участка № имеет подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание».

Вместе с тем договор содержит лишь одно исправление в названии договора номер участка исправлен с № на №. Данное исправление никак не влияет на содержание договора, так как в п.1.1 Договора однозначно указано на продажу участка с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>. При этом сам госорган в уведомлении указал верный номер договора – 350, следовательно госорган верно установил волю сторон, что подтверждает отсутствие влияния исправления на содержание договора. Именно кадастровый номер позволяет однозначно идентифицировать передаваемый по договору объект недвижимости. В п.1.1 договора кадастровый номер указан абсолютно точно, однозначно. Более того, дополнительно указан адрес земельного участка, совпадающий с адресом из ЕГРН в отношении объекта с кадастровым номером № Следовательно, исправление в названии договора не влияет на его содержание и позволяет однозначно установить волю сторон на продажу (приобретение) земельного участка с кадастровым №. Исправление также не влияет на понимание четко и однозначно сформулированного предмета договора. Таким образом, представленный на государственную регистрацию договор не содержит исправлений, искажающих или не позволяющих однозначно истолковать волю сторон на переход прав в отношении земельного участка с кадастровым №.

Кроме того, госорган возвратил документы без рассмотрения без соблюдения требований пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не указав, какие исправления не позволяют однозначно истолковать содержание акта, и как это препятствует внесению сведений, содержащихся в акте, в реестр в соответствии со статьей 9 названного Федерального закона. Между тем, представленные истцом на государственную регистрацию документы не имеют исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание. По данным причинам уведомление (решение) является незаконным, также незаконным является бездействие по не регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым №.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося административного истца с учетом участия в деле представителя.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, пояснил по поводу возражений административного ответчика, что касаемо невозможности обжалования уведомлений считает позицию не верной так как в соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий и бездействий, что договор содержал неоговоренные исправления, пояснил, что Федеральный Закон подразумевает возвращение заявления в случае, если договор содержит исправления, препятствующие установлению содержания договора. Так как земельный участок был идентифицирован за счет определения его кадастрового номера, а также за счет того, что были прописаны адрес и номер земельного участка, исправления содержались только в шапке договора, Росреестр сам смог установить содержание данного договора.

Представитель административного ответчика УФСРГКиК ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы изложенные в возражениях, что исковые требования удовлетворению не подлежат и пояснил, что в ЕГРН вносятся сведения о документе, основания возникновения права, а также вносятся реквизиты: его номер, дата совершения договора. Данный договор содержит исправления, которые невозможно истолковать: внесение одного или другого номера могло бы повлечь за собой необходимость исправления технических ошибок. В настоящее время собственником земельного участка является третье лицо.

В представленных суду возражениях административный ответчик просил в удовлетворении административных исковых требований отказать /л.д.77-78/.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены. Суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 - ФИО6 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве, пояснил, что подписанный договор от <дата> имеет исправления, которые не позволили государственному регистратору идентифицировать земельный участок. Регистратор не может сделать вывод о том, что исправления были совершены сторонами договора. У государственного регистратора при наличии такого исправления имелись основания, установленные ст.25 Закона вернуть документы и, кроме того, не понятно какой номер нужно писать в ЕГРН из-за этой помарки. Считал, что действия административного ответчика были правильные.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в силу следующего:

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.1 ч.1-5 ФЗ № 218 от 13 июля 2015 года " О государственной регистрации недвижимости" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст.4 ФЗ № 218 от 13 июля 2015 года " О государственной регистрации недвижимости" участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

Согласно ст. 25 ФЗ № 218 от 13 июля 2015 года " О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если: 2) такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО7 обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации договора купли -продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> /л.д.16-17/.

06 июля 2020 года Управлением Росреестра по Московской области в адрес административного истца было направлено уведомление № о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и /или/ государственной регистрации прав документов без рассмотрения в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218 -ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" по причине того, что представленный для государственной регистрации прав договор купли-продажи земельного участка № имеет подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание /л.д.23/.

Согласно выписки из ЕГРН правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО9 на основании договора купли-продажи земельного участка №, выдан <дата> /л.д.41-43/.

Руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что представленный административным истцом на государственную регистрацию договор купли - продажи земельного участка /л.д.15/ содержит не оговоренные исправления, не позволяющие однозначно определить и внести достоверные сведение в Единый государственный реестр недвижимости в отношении номера договора, административный ответчик, руководствуясь требованиями ст. 25 п. 2 ФЗ № 218 от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" обоснованно возвратил прилагаемые к заявлению о государственном кадастровом учете и /или/ государственной регистрации документы без рассмотрения, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным уведомление /решение/ от <дата> за № № действие /бездействие/ межмуниципального отдела по Воскресенскому, Коломенскому и Луховицкому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, выразившееся в возврате заявления о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № и прилагаемых к нему документов, обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд <адрес> в апелляционным порядке в месячный срок.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>