Решение № 2-2017/2020 2-2017/2020~М-1541/2020 М-1541/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-2017/2020

№2-2017/2020


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Уфа

23 сентября 2020 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Казакова К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о сохранении блокированного дома в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о сохранении объекта собственности в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя тем, что им принадлежит по <данные изъяты> доли каждому на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м. и двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес>, расположенный на участке.

За счет собственных средств истцы произвели реконструкцию жилого дома с образованием двухэтажного блокированного жилого дома с числом блоков два, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается Техническим паспортами ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

После реконструкции объекта истцы обратились в Администрацию МР Уфимский район РБ с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Администрация ответила отказом №/№ от ДД.ММ.ГГГГ. мотивируя его тем фактом, что не представлено разрешение на строительство.

Согласно Градостроительному заключению №№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданному отделом архитектуры и градостроительства Администрации MP Уфимский район, спорное здание находится в территориальной зоне Ж-1.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Чесноковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, утвержденными решением Совета сельского поселения Чесноковский сельсовет MP Уфимский район РБ № от 10.10.2019г., основным видом разрешенного использования земельных участков в зоне Ж-1 является «блокированная жилая застройка».

Для подтверждения того, что здание реконструировано без нарушений строительных норм и правил, истец обратился в ООО ИБ «СтройТех-XXI» (Свидетельство о допуске №, выданное АП «Проектирование дорог и инфраструктуры» №СРО-П-168-22112011) для обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, на предмет оценки его технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации как два обособленных автономных жилых блока блокированной застройки, о чём было составлено техническое заключение.

Согласно Техническому заключению №.№ от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ., данному по результатам визуального инструментального обследования конструкций здания жилого дома, техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа, покрытие) в целом, классифицируется как работоспособное, несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с учетом выполненной реконструкции, выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкции и здания в Целом, классифицируется как работоспособное согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима без каких-либо ограничений.

№, которые являются автономными, обособленными и независимыми друг от друга и предназначены для проживания одной семьи в каждом из блоков, имеют общую стену без проемов между блоками, отдельные друг от друга системы обеспечения, следовательно отсутствуют препятствия, а также иные ограничения использования жилых блоков по прямому назначению в автономных условиях.

Здание жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Кроме того, здание жилого дома, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам (в соответствии с СП 54.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31 -01-2003, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.1.2.246-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»).

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного истцы просят сохранить жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать жилой дом, общей площадью 221 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: РБ, <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на блок № блокированного жилого дома по адресу: РБ, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из помещений, обозначенных на поэтажном плане в Техническом паспорте жилого здания по адресу: РБ, <адрес>, инв. № от 26ДД.ММ.ГГГГ., как: этаж 1, литер А: 1 коридор площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> санузел площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., 4 кухня площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м.; этаж <данные изъяты> литер А: 1 жилая площадью <данные изъяты>.кв.м., <данные изъяты> коридор площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> ванная <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на блок № блокированного жилого дома по адресу: РБ, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из помещений, обозначенных на поэтажном плане в Техническом паспорте жилого здания по адресу: РБ, <адрес>, инв. № от ДД.ММ.ГГГГ., как: этаж 1, литер А: 1 жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> санузел площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кухня площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> коридор площадью <данные изъяты> кв.м.; этаж <данные изъяты> литер А: 1 жилая площадью <данные изъяты>.кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> коридор площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> гардероб площадью <данные изъяты>2 кв.м., 5 ванная площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м.,6 жилая <данные изъяты> кв.м.

Истцы ФИО1, ФИО2, извещенные о судебном заседании надлежащим образом, не явились.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, извещенный о судебном заседании надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли) принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка, кадастровый №, по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли) принадлежит жилой дом, общей площадью 231 кв.м., по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 06 ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, истцы на свои средства и своими силами произвели реконструкцию жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно письму исх. №/№ от ДД.ММ.ГГГГ администрации МР Уфимский район РБ, в связи с отсутствием документов, на основании п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта по адресу: РБ, <адрес>, отказано.

Спорное жилое помещение соответствует по признакам самовольным постройкам, поскольку возведено без разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 1 ГрК Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Cсогласно пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с абз. 2 п. 26 того же Постановления Пленума отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Все изменения внесены в технические паспорта жилых помещений (домов) от ДД.ММ.ГГГГ, представленные суду.

Согласно Техническому заключению №.№ от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ., выполненному ООО «<данные изъяты>», по результатам визуального инструментального обследования конструкций здания жилого дома, техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа, покрытие) в целом, классифицируется как работоспособное, несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с учетом выполненной реконструкции, выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкции и здания в Целом, классифицируется как работоспособное согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима без каких-либо ограничений.

Обследуемое здание жилого дома (жилой блок № и №) является жилым домом блокированной застройки состоящей из двух обособленных, автономных жилых блока и предназначены для проживания одной семьи в каждом из блоков, имеют общую стену без проемов между блоками, отдельные друг от друга системы обеспечения, следовательно отсутствуют препятствия, а также иные ограничения использования жилых блоков по прямому назначению в автономных условиях.

Здание жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Кроме того, здание жилого дома, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам в жилых зданиях и помещениях»).

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Градостроительном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что имеются нарушения в виде строительства без разрешительной документации.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ, а также ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Исходя из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок по вышеуказанному адресу имеет вид разрешенного использования: жилой блок блокированной застройки. Из этого следует, что истцы используют свой земельный участок по целевому назначению.

В соответствии с п.5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу положений Закона о недвижимости при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, при этом исходный объект недвижимости прекращает свое существование. Вместе с тем образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав. Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание "жилой дом блокированной застройки".

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Жилой дом, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, после реконструкции состоит из двух изолированных блок секций, отделенных друг от друга перегородками, так же у каждой блок секции имеется изолированный выход на земельный участок, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный объект недвижимости соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратному не представлено.

Исходя из того, что признание жилого дома домом блокированной застройки и произведении раздела дома блокированной застройки на блоки не нарушает прав и законных интересов ответчика, не создает препятствий в пользовании принадлежащим им имуществом, земельный участок является соотносящимся с принадлежащим истцам на праве собственности объектами недвижимости, имеется отдельный вход в жилые блоки и на земельный участок, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о сохранении блокированного дома в реконструированном состоянииудовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: РБ, <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на блок № блокированного жилого дома по адресу: РБ, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из помещений, обозначенных на поэтажном плане в Техническом паспорте жилого здания по адресу: РБ, <адрес>, инв. № от ДД.ММ.ГГГГ., как: этаж 1, литер А: 1 коридор площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> санузел площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кухня площадью <данные изъяты> кв.м.; этаж <данные изъяты> литер А: 1 жилая площадью <данные изъяты>кв.м., <данные изъяты> коридор площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> ванная <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на блок № блокированного жилого дома по адресу: РБ, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из помещений, обозначенных на поэтажном плане в Техническом паспорте жилого здания по адресу: РБ, <адрес>, инв. № от ДД.ММ.ГГГГ., как: этаж 1, литер А: 1 жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> санузел площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кухня площадью <данные изъяты> коридор площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м.; этаж 2 литер А: 1 жилая площадью <данные изъяты> кв.м.<данные изъяты><данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> коридор площадью <данные изъяты> кв.м., 4 гардероб площадью <данные изъяты><данные изъяты> ванная площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая <данные изъяты> кв.м.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права в ЕГРН за ФИО2 на обособленный блок №, площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м. и за ФИО1 на обособленный блок №, площадью <данные изъяты> кв.м., жилого дома блокированной жилой застройки по адресу: РБ, <адрес>.

Решение суда является основанием для прекращения права общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: РБ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья

Моисеева Г.Л.