Решение № 5-85/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-85/2017

Дело № 5-85/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Духовщина 24 августа 2017 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Миглина А.Э.,

при секретаре Байрамалиевой Ю.А.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ОГБУЗ «Духовщинская центральная районная больница» – ФИО2,

представителя Департамента Смоленской области по культуре и туризму ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), возбужденном в отношении ОГБУЗ «Духовщинская центральная районная больница»,

У С Т А Н О В И Л:

В Духовщинский районный суд Смоленской области поступило административное дело, возбужденное в отношении ОГБУЗ «Духовщинская центральная районная больница» по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, в ходе внеплановой проверки Департамента Смоленской области по культуре и туризму был выявлен факт невыполнения ОГБУЗ «Духовщинская центральная районная больница» предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (далее – предписание).

Согласно предписанию ОГБУЗ «Духовщинская центральная районная больница» в целях обеспечения сохранности здания главного корпуса объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ регионального значения «Здания бывшей земской больницы (3 здания), (ныне районная больница)», расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>, необходимо получить в Департаменте Смоленской области по культуре и туризму задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в целях проведения дальнейших мероприятий по сохранению объекта культурного наследия, указанных в акте технического состояния от 23.09.2016 года.

Срок исполнения – 15.06.2017 года.

Факт правонарушения подтверждается:

- актом проверки от 19.07.2017 года (л.д. 8-13);

- предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленного нарушения обязательных требований (л.д. 14-15);

- свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 16);

- приказом о регистрации объекта культурного наследия регионального значения (л.д. 18);

- приказом об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (л.д. 19-20);

- охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (л.д. 21-36);

- актом осмотра состояния объекта культурного наследия (здания, сооружения, постройки), расположенного на территории Смоленской области (л.д. 37-41).

В судебном заседании представитель ОГБУЗ «Духовщинская центральная районная больница» вину учреждения признал полностью и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе. Дополнительно пояснив, что настоящее время приняты меры к устранению выявленных нарушений, 19.07.2017 года в Департамент Смоленской области по культуре и туризму подано заявление о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и 24.07.2017 года указанное задание получено.

Представитель Департамента Смоленской области по культуре и туризму вышеизложенные обстоятельства и доводы подтвердил.

Часть 18 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В то же время судом принимается во внимание действия, предпринятые ОГБУЗ «Духовщинская центральная районная больница» для устранения выявленных нарушений.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу данной статьи малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений. При этом сама по себе, санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для не применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Учитывая данные требования закона, а также принимая во внимание характер совершенного правонарушения, действия, предпринятые для исполнения предписания контролирующего органа, данные о правонарушителе, учитывая, что в настоящее время приняты меры направленные на исполнение должником содержащихся в предписании требований, суд приходит к выводу о возможности применения ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении ОГБУЗ «Духовщинская центральная районная больница» по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершённого правонарушения.

Объявить ОГБУЗ «Духовщинская центральная районная больница» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд в течение 10 суток.

Судья А.Э.Миглин