Решение № 2-917/2021 2-917/2021~М-585/2021 М-585/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-917/2021

2-917/2021

91RS0008-01-2021-001296-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Холкиной А.И.,

при секретаре – помощнике судьи Касьяновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, при участии третьих лиц – Администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым,

установил:

Администрация Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории <адрес>, размером № га.

Исковые требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Победненского сельского Совета народных депутатов Джанкойского района АР Крым Украина от ДД.ММ.ГГГГ № были переданы в коллективную собственность коллективному агроторговому предприятию «Джанкой» земельные участки общей площадью № га.

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден размер земельной доли (пая) – № условных кадастровых гектара. Список лиц, имеющих право на земельную долю (пай) в количестве № человек, был составлен коллективным агроторговым предприятием «Джанкой» и направлен в Победненский сельский совет.

Гражданам были выданы сертификаты на земельную долю (пай) членам КАТП «Джанкой», о чем свидетельствует Книга регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КАТП «Джанкой» (Победненский сельский совет).

Согласно данным Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым сертификат на право на земельную долю (пай), выписанный на имя ФИО1, до настоящего времени не получен.

Истцом на основании постановления администрации Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ; а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков).

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет - http://pobednenskoe- krym.ru/.

Вместе с тем, общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КАТП «Джанкой» список невостребованных земельных долей не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей. Ответчик не распорядилась земельной долей и не принимает никаких мер по её надлежащему использованию. Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

На основании изложенного, истец просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю размером № га из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории <адрес>, принадлежащую ФИО1 на основании включения её в список лиц, имеющих право на земельную долю (пай).

Определением суда от 24.05.2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым.

В судебное заседание стороны не явились. О дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

От представителя истца администрации Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым - председателя Победненского сельского совета – главы администрации Победненского сельского поселения ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

От представителя третьего лица Администрации Джанкойского района Республики Крым ФИО3, действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в удовлетворении заявленных исковых требований не возражает.

Остальные участники о причинах неявки суд не уведомили, с ходатайствами и заявлениями не обращались.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив предоставленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон Республики Крым №38-ЗРК) право граждан на земельные доли (паи), возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли.

Согласно ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» государственная регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли (пая), осуществляется на основании документов, указанных в части 4 ст. 12 вышеуказанного закона №38-ЗРК, которой установлено, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются: 1) сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16 марта 2014 года; 2) свидетельство о праве на наследство; 3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; 4) решение суда о признании права на земельную долю (пай); 5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Таким образом, документами удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются перечисленные в части 4 статьи 12 Закона Республики Крым №38-ЗРК документы.

Судом установлено, что в соответствии с решением исполнительного комитета Победненского сельского Совета народных депутатов Джанкойского района АР Крым Украина от ДД.ММ.ГГГГ № в коллективную собственность коллективному агроторговому предприятию «Джанкой» были переданы земельные участки общей площадью № га (л.д. 8).

В соответствии с расчетом стоимости земельной доли (пая) и её размера в условных кадастровых гектарах, утвержденной распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от ДД.ММ.ГГГГ №, количество лиц, имеющих право на земельную долю (пай) – № человек, площадь сельскохозяйственных угодий, переданных в коллективную собственность предприятию, подлежащих паеванию, - № га (л.д. 9, 9 оборот).

ФИО1, член коллективного агроторгового предприятия «Джанкой», включена в список лиц, имеющих право на земельную долю (пай) (л.д. 10-11).

Согласно информации Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ сертификат на право на земельную долю (пай), выписанный на имя ФИО1, до настоящего времени не получен (л.д. 12).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», ФИО1 был выделен земельный участок, расположенный на территории <адрес>, являющийся предметом данного судебного разбирательства, однако, сертификат на право на земельную долю (пай), а также свидетельство о праве собственности на земельную долю не получены, государственная регистрация права собственности не производилась.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Согласно информации Джанкойского районного отдела записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым за № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти в отношении ФИО1 отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что ответчик право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал, кроме того, не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Из материалов дела следует, что администрацией Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в порядке ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, в котором под № значится ФИО1, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) на территории Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым (л.д. 13, 14).

Данный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликованы в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет – http://pobednenskoe-krym.ru/.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании собственников земельных долей (паев) ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17), список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО1 размером № га утвержден постановлением Администрации Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КАТП «Джанкой», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай) (л.д. 18-19), то есть по истечении четырех месяцев со дня его опубликования.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражений на включение указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей (паев) на территории Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в администрацию Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли невостребованной, предусмотренный ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым соблюден в полном объеме.

В силу п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не взыскивается.

Учитывая изложенное, на основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся за счет государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, при участии третьих лиц – Администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым, – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю размером № га из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории <адрес>, принадлежащую ФИО1 на основании включения её в список лиц, имеющих право на земельную долю (пай).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2021 года.

Председательствующий А.И. Холкина