Решение № 2-5323/2018 2-5323/2018~М-5260/2018 М-5260/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 2-5323/2018

2-5323/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Долженко Е.В.,

при секретаре: Усиковой Я.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области о возложении обязанности произвести доплату недополученной пенсии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

В исковом заявлении ФИО3 АА. сослался на то, что ему назначена страховая пенсия по старости в сумме 6750 руб. В период с 2015 г. по 2018 г. размер его пенсии индексировался и составил 8016 руб.

28 мая 2018 г. истец обратился к ответчику с просьбой осуществить перерасчет страховой пенсии по старости, в связи с тем, что получена архивная справка, подтверждающая заработок в период с 1987 г. по 1989 г. После проведенного перерасчета страховая пенсия составила 9735 руб.

Дело инициировано иском ФИО3, уточнив который в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации просил обязать ГУ – УПФР в Белгородском районе Белгородской области произвести доплату недополученной пенсии за период с 1 октября 2015 г. по 1 июня 2018 г. с учетом индексации в размере 57439, 94 руб., взыскать расходы по отправке корреспонденции – 389,80 руб., оказанию юридических услуг – 18000 руб.

В судебном заседании истец ФИО3 уточненные исковые требования поддержал.

Интересы ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области в судебном заседании представляла ФИО2, которая возражала против удовлетворения иска.

Выслушав сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст.4 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 22 указанного Закона, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с частью 18 вышеуказанного Закона определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Пунктом 7 статьи 21 ФЗ №400-ФЗ определено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель имеет право представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты страховой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

В силу положений пп.8 п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина в органы Пенсионного фонда предоставляются заявителем.

Согласно п.20 Административного Регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.01.2016 г. №14н, обязанность по представлению сведений о заработной плате за 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. в течение трудовой деятельности возлагается на заявителя. По ранее действовавшему административному регламенту обязанность по представлению указанных сведений ранее также возлагалась на заявителя в соответствии с п. 23 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 157н.

ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ №400-ФЗ с 03.08.2015 г. Пенсия назначена с учетом страхового стажа, составляющего 31 год 6 месяцев 3 дня без учета заработной платы, согласно волеизъявлению истца, указанному в заявлении о назначении пенсии от 16.07.2015 г. регистрационный № № в размере 6749,90 руб.

Согласно рукописному тексту заявления о назначении пенсии от 16.07.2015 г. ФИО3 просил пенсию по старости назначить по имеющимся документам без учета заработной платы. Истец также указал об ознакомлении с тем обстоятельством, что при поступлении справок о заработной плате будет сделан перерасчет со следующего месяца после поступления справок.

К заявлению о назначении пенсии ФИО1 прилагался паспорт гражданина Российской Федерации, трудовая книжка, военный билет.

Таким образом, в распоряжении Управления данные о заработной плате истца за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности отсутствовали.

При этом специалистами Управления при приеме указанного заявления ФИО1 разъяснялось о возможности предоставления справки о заработке, на что получен письменный отказ и просьба назначить пенсию по имеющимся в распоряжении Управления документам.

Ответчик оказал содействие истцу в истребовании справки о заработной плате за период работы с 1977 г. по 1982 г. в механизированной колонне №№ треста «<адрес>, и по указанному ФИО1 адресу направлен запрос от 16.07.2015 г. №№, тем самым Управление исполнило возложенную Административным регламентом обязанность по надлежащему оказанию соответствующей услуги.

На запрос Управления 18.09.2015 г. поступил ответ от 26.08.2015 г. №№ из Государственного архива г. Кокшетау Акмолинской области республики Казахстан, в поступившем ответе имелись сведения о стаже работы и заработной плате истца за период с 1977 г. по 1982 г.

На основании поступившей справки о заработной плате ФИО1 с 01.10.2015 г. произведен перерасчет страховой пенсии, как и указывал истец в заявлении от 16.07.2015 г.

В результате перерасчета страховой пенсии, размер пенсии ФИО1 с 01.10.2015 г. составил 701376 руб., тем самым увеличившись на 263,86 руб., что подтверждается распоряжением Управления о перерасчете размера пенсии от 21.09.2015 г. и выплатной информацией по лицевому счету ФИО1 за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г.

За период с момента подачи заявления о назначении пенсии 16.07.2015 г. по 16.04.2018 г. фактов обращения ФИО1 в Управление не зарегистрировано.

ФИО3 обратился 16.04.2018 г. в Управления за устной консультацией, в результате чего специалистами Управления истцу оказано содействие в истребовании справки о заработной плате из Механизированной колонны №№ г. Советский ХМАО за период работы с 19.02.1985 г. по 15.09.1985 г., из Урайской мехколонны №№ и Урайского автотранспортного предприятия, расположенного в <адрес> за период с 16.09.1985 г. по 17.10.1989 г., также направлены запросы в Областной архив Акмолинской области за период работы с 1979 г. по 1982 г., в Департамент Комитета по труду, социальной защите и миграции Министерства труда и социальной защиты населения республики Казахстан по Акмолинской области за периоды работы истца с 12.01.1979 г. по 11.02.1985 г.

На вышеуказанный запрос управления поступил ответ 21.05.2018 г. из Урайского автотранспортного предприятия от 03.05.2018 г. №№ о стаже и заработной плате ФИО1 за период работы с августа 1987 г. по октябрь 1989 г.

По факту поступления данной справки ФИО3 был приглашен в Управление для подачи заявления о перерасчете пенсии.

В соответствии со ст. 23 ФЗ №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится: с1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 54 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателем, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера...», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 г. №884 н, перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных ст. 23 ФЗ №400-ФЗ.

В соответствии с п.25 Административного регламента, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.01.2016 г. №№ граждане при обращении за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

28.05.2018 г. ФИО3 обратился в Управление с заявлением о перерасчете пенсии, в результате чего перерасчет пенсии произведен с 01.06.2018 г. в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 23 ФЗ №400-ФЗ, размер пенсии после перерасчета составил 9735,15 руб.

В настоящее время Управлением выявлен факт сбоя программно-технического комплекса ПТК НВП при подсчете стажа ФИО1 с 01.01.1991 г. по 29.11.1999 г. для перерасчета 01.06.2018 г., так как установленная ошибочная версия ПТК НВП не включала в расчет стаж, приобретенный на территории республик СССР, в то время как при перерасчете 01.10.2015 г. указанный стаж был учтен в полном объеме, что подтверждается расчетом.

Распоряжением Управления от 22.11.2018 г. №№ размер пенсии ФИО1 приведен в соответствие, произведен перерасчет пенсии с 01.06.2018 г., в результате чего размер пенсии составил 11621,32 руб. Сумма недоплаты пенсии за период с 01.06.2018 г. по 30.11.2018 г. в размере 11317,02 руб. будет перечислена ФИО1 с пенсией за декабрь 2018г.

Таким образом, требование истца о возложении обязанности на Управление произвести доплату недополученной пенсии в период с 01.10.2015 г. по 01.06.2018 г. с учетом индексации в размере 57439,94 руб. не основано на нормах закона, поскольку перерасчет пенсии ФИО1 Управлением производился своевременно, по факту поступления справок о заработной плате, в соответствии с нормами Федерального закона №400-ФЗ, что подтверждается материалами выплатного дела №№.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ФИО1 не представлено, в то время как ответчиком в материалы дела представлен подробный расчет, подтверждающий перерасчет пенсии ФИО1 с 01.10.2015 г. и с 01.06.2018 г.

Требование истца о взыскании юридических расходов в размере 18 000 руб. и затрат на отправление почтовой корреспонденции в размере 389,80 руб. подлежат отклонению, поскольку в удовлетворении первоначальных требованиях отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области о возложении обязанности произвести доплату недополученной пенсии за период с 1 октября 2015 года по 1 июня 2018 года в размере 57439,94 рублей, взыскании почтовых расходов в размере 389,80 рублей, судебных расходов по оплате юридических услуг – 18000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья: Долженко Е.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 23 ноября 2018 года.