Решение № 2-478/2024 2-478/2024~М-435/2024 М-435/2024 от 14 ноября 2024 г. по делу № 2-478/2024

УИД: 29RS0004-01-2024-000711-67

Дело № 2-478/2024

15 ноября 2024 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Якивчука С.В.,

при секретаре Мухряковой И.С., с участием старшего помощника прокурора Шенкурского района Архангельской области Румянцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шенкурск гражданское дело по иску администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением,

установил:

администрация Шенкурского муниципального округа Архангельской области (далее – Администрация) обратилась с иском к ФИО1 с требованием о прекращении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, мотивировав исковые требования тем, что на основании договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику предоставлено жилое помещение по указанному адресу. Со дня заключения договора ФИО1 в квартире не проживала, регистрацию по месту жительства не оформила. ДД.ММ.ГГГГ между органом местного самоуправления и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей № на новый срок, однако в квартире ответчик не появлялась, оплату коммунальных услуг не осуществляла. В результате проверки выявилось, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ответчик является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Учитывая использование специализированной квартиры не по назначению, Администрация просила прекратить за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Истец администрация Шенкурского муниципального округа Архангельской области, ответчик ФИО1, третьи лица отдел опеки и попечительства администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, что подтверждается расписками истца и органа опеки и попечительства в получении повестки (л.д. 82, 83), почтовым уведомлением о вручении повестки органу пенсионного обеспечения (л.д. 84) а также вернувшимися за истечением срока хранения конвертами с извещениями ФИО1 (л.д. 85, 86).

Ответчик ФИО1 извещалась по адресу регистрации (л.д. 60): <адрес>, а также по адресу: <адрес> (л.д. 48).

С учетом возвращения повесток за истечением срока их хранения суд признает процессуальную презумпцию надлежащего извещения ответчика.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Румянцевой И.В., полагавшей требования администрации подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу статей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены законом к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (пункт 8 части 1 статьи 92 ЖК РФ).

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (статья 98.1 ЖК РФ).

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 109.1 ЖК РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Особый порядок расторжения договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлен частью 4 статьи 101 ЖК РФ и предусматривает исчерпывающий перечень оснований для расторжения договора с указанной категорией граждан.

В силу части 4 статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Как указано в абзаце 5 пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Учитывая приведенные выше нормы права, к спорным правоотношениям не подлежат применению положения части 3 статьи 83 ЖК РФ, предусматривающей расторжение договора социального найма в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, при этом положения части 4 статьи 101 ЖК РФ, регламентирующие порядок расторжения договора найма специализированных жилых помещений, такого основания для расторжения договора найма, как добровольный выезд из жилого помещения, не содержат.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Шенкурский муниципальный район» (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, по условиям которого ответчику предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес> для проживания в нем (л.д. 11, 12).

Ввиду нахождения ответчика в трудной жизненной ситуации, и в целях ее преодоления, ДД.ММ.ГГГГ между Наймодателем и Нанимателем был заключен новый договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, по условиям которого ответчику предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, для проживания в нем (л.д. 30-32).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО5 Солнцевским отделом ЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы зарегистрирован брак, актовая запись о заключении брака № (л.д. 57). ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут (л.д. 58).

Ссылка истца на наличие в спорном жилом помещении задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не может послужить безусловным основанием для лишения ответчика права пользования спорной квартирой.

К иску администрацией Шенкурского муниципального округа Архангельской области приложена справка из ООО «ТГК-2 Энергосбыт» Вельское межрайонное отделение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по адресу: <адрес> имелась задолженность по оплате за электроэнергию в размере <данные изъяты> (л.д. 20).

Согласно справке ООО «Уютный город» от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу с марта 2020 года имеется задолженность за содержание и текущий ремонт общего имущества в размере <данные изъяты> (л.д. 19).

По запросу суда ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТГК-2 Энергосбыт» Вельское межрайонное отделение представлена информация, согласно которой в жилом помещении по адресу: <адрес> задолженности нет, переплата за электроэнергию составляет <данные изъяты> (л.д. 76, 77).

Таким образом, частично обязательства по оплате коммунальных услуг исполнены. Задолженность перед ООО «Уютный город» увеличилась до <данные изъяты> (л.д. 81).

В пункте 1 части 4 статьи 101 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилья подлежит расторжению в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.

Между тем, частью 5 статьи 103 ЖК РФ установлено, что при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Таким образом, положения части 5 статьи 103 ЖК РФ указывают на недопустимость выселения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что ФИО1 было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения взамен спорной квартиры.

Более того, по запросу суда главой Шенкурского муниципального округа Архангельской области ФИО2 направлен ответ, согласно которому жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не предоставлялось (л.д. 55).

Не может послужить основанием для прекращения права пользования данной квартирой и тот факт, что ответчиком приобретено на праве собственности иное жилое помещение.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доле) комната № в доме <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 48-52).

Согласно правовой позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2020, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, приобретение нанимателем специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот либо членами его семьи жилого помещения в собственность не является основанием для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения (пункт 11).

Таким образом, приобретение ответчиком жилого помещения в виде комнаты не большой площади в общую долевую собственность совместно со своими малолетним сыном ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не влечет прекращение у ответчика права пользования спорным жилым помещением, предоставленным по договору найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из взаимосвязанных положений части 4 статьи 69, статьи 71 и части 3 статьи 83 ЖК РФ основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Факт длительного отсутствия ответчика в жилом помещении по адресу: <адрес> достоверно установлен, в том числе по результатам проведенного участковым уполномоченным Отд МВД России «Шенкурское» ФИО3 опроса жильцов данного жилого дома (л.д. 63).

Однако, как указывалось выше, к спорным правоотношениям не подлежат применению положения части 3 статьи 83 ЖК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, предоставленным по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.В. Якивчук

Мотивированное решение суда изготовлено 20 ноября 2024 года.