Решение № 2-1901/2016 2-98/2017 2-98/2017(2-1901/2016;)~М-1828/2016 2-99/2017 М-1828/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-1901/2016

Дело №2-98-№2-99/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Санниковой Т.В., с участием представителя ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО3 к государственному учреждению здравоохранения «Оловяннинская центральная районная больница», Министерству здравоохранения <адрес> о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, понуждении к исполнению обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с требованиями к ответчикам о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за октябрь. ноябрь 2016 года, компенсации морального вреда, понуждении работодателя к исполнению обязанности.

В обоснование требований истцы указали, что являются работниками ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ». Считают, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента, северной надбавки и надбавки стимулирующего характера в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает их трудовые права. ФИО2 просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 15753, 28 руб., ФИО3– в размере 12319 руб., также просят взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей каждой, обязать работодателя производить начисление заработной платы в размере не ниже установленного в РФ минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж.

Определениями суда от 16.12.2016г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство здравоохранения <адрес>.

Определением суда от 26.01.2017г. гражданские дела по иску ФИО2 и ФИО3 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, понуждении работодателя к исполнению обязанности соединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО3 участия не принимали, о времени и месте его проведения надлежаще извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие в виду занятости на работе. Представили заявления, в которых требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» по доверенности ФИО1 в судебном заседании против требований истцов возражала, просила в удовлетворении требований отказать в виду их необоснованности.

Представитель Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц – участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав представителя ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Истцы согласно представленным трудовым книжкам, приказам о приеме на работу, трудовым договорам и дополнительным соглашениям к ним состоят в трудовых отношениях с ГУЗ «ЦРБ Оловяннинского района»: ФИО2 работает с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. состоит в должности санитарки дневной акушерского отделения ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», ФИО3 работает с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки-буфетчицы акушерского отделения ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» /л.д.8,9,10-11,12,13,14,28-29,30,31-32,33,34,35,36/.

Из трудовых договоров истцов, расчетных листков следует, что на должностной оклад, установленный Единой тарифной сеткой, начисляются надбавки в виде доплат и других выплат, 40% районный коэффициент, 30% за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, другие доплаты /л.д.10-11,15-16,31-32,37-38/.

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2016 года составляет 7 500 рублей в месяц.

Как видно из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемым истицами должностям был меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным федеральным законом.

Вместе с тем, из материалов дела, в том числе табелей учета рабочего времени, следует, что с учетом установленных истцам окладов, а также начисленных надбавок стимулирующего характера, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, размер выплачиваемой в октябре и ноябре 2016 года ежемесячной заработной платы соответствовал установленному федеральным законом в июле 2016 года минимальному размеру оплаты труда.

Истцу ФИО2 начислена заработная плата за отработанную норму рабочего времени в октябре 2016 года в размере 8158, 73 рублей, в ноябре 2016 года – 8375, 41 рублей (без перерасчета по решению суда) /л.д.15-16/.

Истцу ФИО3 начислена заработная плата за отработанную норму рабочего времени в октябре 2016 года в размере 7500 рублей, в ноябре 2016 года – 7500 рублей (без перерасчета по решению суда) /л.д.37-38/.

Следовательно, размер выплачиваемой истцам работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Ввиду того, что размер ежемесячной заработной платы истцов, с учетом оклада по должности, начисленных надбавок стимулирующего характера, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, согласно материалам дела, равен минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом в июле 2016 года, что соответствует требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ, доводы истцов о том, что районный коэффициент необходимо начислять сверх установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В силу статьи 133 Трудового кодекса РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Статьи 146, 148 Трудового кодекса РФ, предусматривают, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, а также что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Однако, судом установлено и из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы истцов включена выплата районного коэффициента (40%), поэтому, право истцов на повышенный размер оплаты труда, в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями, не нарушено.

Таким образом, требования ФИО2 и ФИО3 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, и как вытекающие из них требования о компенсации морального вреда и понуждении работодателя к начислению заработной платы в размере не ниже установленного в РФ минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 и ФИО3 к государственному учреждению здравоохранения «Оловяннинская центральная районная больница», Министерству здравоохранения <адрес> о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, понуждении к исполнению обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Сафонова Е.В.

Решение изготовлено 26.01.2017г.

Решение в законную силу не вступило.

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела №2-98-№2-99/2017, находящегося в производстве Оловяннинского районного суда <адрес>.