Решение № 2-1937/2025 2-1937/2025~М-1229/2025 М-1229/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-1937/2025

дело №2-1937/2025

03RS0064-01-2025-001998-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шакировой Р.Р.,

при секретаре Сунагатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, ФИО2 о признании жилого дома домом блокированной застройки,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указывая на то, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, положенного по адресу: <адрес>, что подтверждается записью о государственной регистрации права за № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцу распоряжением Главы администрации Уфимского района Республики Башкортостан от 22.02.1999 № 122 выдано разрешение на строительство квартиры в квартирном жилом доме. Истец в соответствии с выданным разрешением за счет собственных средств в ДД.ММ.ГГГГ начал и в 2006 году завершил строительство объекта недвижимости общей площадью 102,5 кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Объект недвижимости поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, общей площадью 89,9 кв.м., инвентарный номер 17189, наименование - квартира, назначение: жилое, этаж №1, адрес: <адрес>. Фактически объект недвижимости - квартира с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер 17189, расположенная на отдельном земельном участке с кадастровым номером №, является жилым домом блокированной застройки, общей площадью 102,5 кв.м. 03.03.2025 года истец обратился с письменным заявлением в Администрацию МР Уфимский район РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта жилого дома блокированной застройки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МР Уфимский район РБ отказала в предоставлении акта ввода в эксплуатацию блокированного жилого дома, в связи с тем, что не представлены документы, в т.ч. и разрешение на строительство. Таким образом, оформление в установленном законом порядке, указанных выше реконструируемых строений возможно только в судебном порядке.

Истец, уточнив исковые требования, просит суд:

Признать жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и кадастровым номером № по адресу: <адрес> - жилым домом блокированной застройки;

Снять квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, с государственного кадастрового учета;

Поставить на кадастровый учет блок № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

Признать за ФИО1 право собственности на жилой блок № 2, общей площадью 102,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

Определить, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимого имущества на вышеуказанный объект.

Истец, его представитель, ответчик Администрация МР Уфимский район РБ, ФИО3, представители третьих лиц Министерства природопользования и экологии РБ, Администрации СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, положенного по адресу: <адрес>, что подтверждается записью о государственной регистрации права за № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, положенного по адресу: <адрес>, что подтверждается записью о государственной регистрации права за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу распоряжением Главы администрации Уфимского района Республики Башкортостан от 22.02.1999 № 122 выдано разрешение на строительство квартиры в квартирном жилом доме.

ФИО1 за счет собственных средств в 2000 году начал и в 2006 году завершил строительство объекта недвижимости общей площадью 102,5 кв.м., жилая площадь 89,9 кв.м.

Объект недвижимости – помещение поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью 89,9 кв.м., инвентарный номер 17189, наименование - квартира, назначение: жилое, этаж №1, адрес: <адрес>.

03.03.2025 года истец обратился с письменным заявлением в Администрацию МР Уфимский район РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта жилого дома блокированной застройки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МР Уфимский район РБ отказала в предоставлении акта ввода в эксплуатацию блокированного жилого дома, в связи с тем, что не представлены документы, в т.ч. и разрешение на строительство.

Согласно градостроительному заключению №8 от 02.04.2025 г. по факту проверки освоения земельного участка, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне с обременениями – Охранная зона горного отвода, ЗСО-третьего пояса. Установлены нарушения: Реконструкция жилого помещения (квартиры) №2 в блок без разрешительной документации; Баня и гараж расположены менее одного метра от межевой границы, поставленной на ГКУ.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает на то, что фактически объект недвижимости - квартира с кадастровым номером №, общей площадью 89,9 кв.м., инвентарный номер №, расположена на отдельном земельном участке с кадастровым номером №, и квартира №1 и квартира №2 являются одним жилым домом блокированной застройки, блок-квартиры №1 и №2 содержат все необходимое для самостоятельной эксплуатации, обе части здания изолированы друг от друга, вход в части здания осуществляется независимо друг от друга, расположены на отдельных земельных участках, принадлежащих разным собственникам – ФИО1 и ФИО3

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и прямо запрещено вступившим в силу с 1 января 2017 года ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 7 ст. 41).

Согласно п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенный для удовлетворения гражданами бытовых нужд и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Жилой дом признается блокированным домом при наличии следующих отличительных признаков: состоит из нескольких блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи; - количество этажей не более чем три (включая подземный этаж); имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседними блоками; расположен на отдельном земельном участке с выходом на земли общего пользования; отсутствуют помещения общего пользования; наличие автономного инженерного обеспечения.

В соответствии с частью 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой.

Согласно части 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 4, 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до принятия такого права судом (пункты 2, 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Как разъяснено в пункте 1 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: - возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; - возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; - возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; - возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Истец, как собственник земельного участка с кадастровым номером №, разрешения на строительство блокированного жилого дома не получал, проектная документация на строительство блокированного жилого дома не составлялась и не согласовывалась.

Данный факт указывает на отсутствие внесудебной возможности легализации объекта капитального строительства.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, целевое использование земельного участка не нарушено. Спорный объект находится на земельном участке с категорией земель – земли населенных пунктов, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках на земельный участок.

Судом была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Профэкспертиза», согласно выводам экспертного заключения № ДГТ26 от 27.06.2025 г. которого установлено, что жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес> и <адрес>, является объектом блокированной жилой застройки, соответствуют строительно-техническим, градостроительным, противопожарным и другим обязательным нормам и требованиям, угрозу жизни и здоровью граждан и иных лиц не создает.

Суд считает данное заключение относимым и допустимым доказательством, на котором суд основывает свои выводы, компетентность эксперта не вызывает сомнений, научно обоснованно. Заключение соответствует требованиям ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», у суда нет оснований сомневаться в достоверности выводов, поскольку заключение дано экспертом, не заинтересованным в исходе дела, на основании руководящих документов. Судебная экспертиза проведена экспертом, обладающим квалификацией и необходимыми познаниями в исследуемой области, имеющим достаточный стаж работы и соответствующее образование, заключение в достаточной степени мотивировано, подготовлено по результатам соответствующих исследований, проведённых экспертом, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьёй 85 ГПК РФ, и который в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы, проведённый экспертный анализ основан на специальной литературе, даны ответы на все поставленные судом вопросы, исследовательская часть экспертизы и выводы эксперта неясностей и разночтений не содержат.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 ст. 17 этого же Закона).

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1, заявленные в отношении объекта недвижимости – жилого дома и помещения, принадлежащего ему на праве собственности, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и кадастровым номером № по адресу: <адрес> - жилым домом блокированной застройки.

Снять квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, с государственного кадастрового учета;

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Поставить на кадастровый учет блок № расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на жилой блок № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для регистрации соответствующих сведений и изменений в ЕРГН.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Шакирова

Мотивированное решение суда изготовлено 20.08.2025 г.