Решение № 12-407/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 12-407/2025

дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«15» декабря 2025 года г. Щёлково, М.О.

Судья Щёлковского городского суда Московской области Колоскова К.Н., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника МУ МВД России «Щелковское» - начальника полиции ФИО4 от 14 ноября 2025 года № о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МУ МВД России «Щелковское» - начальника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Не согласившись с принятым решением должностного лица, ФИО1, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.6 КоАП РФ обратилась в суд с жалобой, указав, что в установленный срок подала документы на регистрацию по месту пребывания, однако ей было отказано, в связи с чем, через миграционную службу на личном приеме она после отказа смогла зарегистрироваться по месту пребывания. На основании изложенного в ее действиях не было умысла на совершение административного правонарушения. Просила обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1, доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить.

Суд, проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются полное всестороннее объективное и своевременное выяснение обстоятельств по делу об административном правонарушении, выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При этом подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст.30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданка Республики Кыргызстан ФИО5 (ABDULAEVA) ФИО2 (MEERIMGUL) ФИО1 (ERKINBEKOVNA) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившимся в несоблюдении требований по продлению сроков пребывания в Российской Федерации, чем нарушила п. 2, 4, 9 ст. 5 Федерального закона ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, умышленно уклоняется от выполнения требований Федерального закона ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно не своевременно обратилась в органы МВД с заявлением о продлении сроков временного пребывания в Российской Федерации,, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1.1 названной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Признавая ФИО1 виновной в совершении указанного административного правонарушения, должностное лицо исходило из того, что данный факт подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

При этом в силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно представленным суду материалам следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращалась за продлением сроком пребывания в Российской Федерации, путем подачи документов через Госуслуги, однако получив отказ, обратилась лично в компетентные органы, где ее заявление было удовлетворено. Данный довод должностным лицом не был проверен и этому не было дано какой-либо оценки в обжалуемом постановлении.

Таким образом, обжалуемое постановление нельзя считать законными и обоснованными.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, при котором следует учесть вышеизложенное, а также проверить доводы, изложенные в жалобе, и принять по делу новое законное решение.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МУ МВД России «Щелковское» ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ – отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья К.Н. Колоскова