Постановление № 5-138/2020 от 29 мая 2020 г. по делу № 5-138/2020

Дело № 5-138/2020

24RS0024-01-2020-001381-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Пяо Гуанби, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китая, гражданина Китая, состоящего в браке, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

28 мая 2020 года в 13 часов 00 минут в ходе личного обращения в каб. 2 отдела по вопросам миграции МО МВД России «Канский» по адресу: <адрес> был выявлен Пяо Гуанби. В ходе проверки документов и данных ЦБДУИГ России установлено, что Пяо Гуанби прибыл в Российскую Федерацию 12.09.2008 года через КПП «Забайкальск», на миграционный учете по месту временного пребывания не состоял, национальный заграничный паспорт и миграционную карту утратил. По истечении установленного законом срока временного пребывания Пяо Гуанби не убыл. Таким образом, гражданин Пяо Гуанби нарушил требования ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Допрошенный в судебном заседании Пяо Гуанби, вину в данном правонарушении признал полностью, пояснив суду, что свободно владеет русским языком, в переводчике не нуждается, не убыл за пределы России, поскольку здесь проживает его супруга и дети.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Помимо собственного признания вины Пяо Гуанби, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28 мая 2020 года, рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Канский» ФИО1 от 28.05.2020 года, копией водительского удостоверения на имя Пяо Гуанби, а также сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан.

Заслушав Пяо Гуанби, исследовав письменные материалы административного дела, судья квалифицирует действия Пяо Гуанби по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.При назначении наказания, суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства полное признание вины.

Кроме того, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом в соответствии с частями 1, 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе и интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает за совершение правонарушения административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российском Федерации.

Вместе с тем, в целях надлежащего учета при назначении административного наказания характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественного и финансового положения, а также иных имеющих существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств и, соответственно, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, не исключена возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции.

Соответствующая правовая позиция отражена в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 № 1-П и от 25.02.2014 № 4-П.

Как следует из дела и подтверждается письменными материалами дела Пяо Гуанби фактически проживает в России по адресу: <адрес> совместно с семьей. На территории Российской Федерации находятся его супруга ФИО2 и двое несовершеннолетних детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Изложенное свидетельствует о том, что у Пяо Гуанби в России сложились устойчивые социальные связи.

В этой связи административное выдворение Пяо Гуанби за пределы Российской Федерации может нарушить справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая данные обстоятельства, полагаю возможным назначить Пяо Гуанби наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – без административного выдворения за пределы Российской Федерации, в виде административного штрафа, так как иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Пяо Гуанби признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Штраф перечислить: номер счета – 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, код ОКТМО: 04720000, БИК 040407001, получатель: ИНН <***> КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), КБК 18811601181019000140, УИН 18891249990130461085.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья Окладников С.В.