Решение № 12-71/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-71/2021

12-71/2021

24RS0029-01-2021-000325-74


РЕШЕНИЕ

14 июля 2021 года пгт. Козулька

Судья Козульского районного суда Красноярского края Хабарова Мария Евгеньевна, (Козульский районный суд Красноярского края, ул. Пролетарская, д. 34, пом. 4 в пгт. Козулька Козульского района Красноярского края),

с участием представителей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Козульского района ФИО1, ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО6 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Козульского района от 12.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении

ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ – за ненадлежащее исполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. ФИО6 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

ФИО6 обратился в суд с жалобой на постановление, в которой просит производство в его отношении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представители органа, вынесшего обжалуемое постановление, ФИО1, ФИО2, в судебном заседании не согласились с доводами жалобы, указав о необоснованной ссылке заявителя на вменение ему неисполнения обязанностей по содержанию детей, коих в постановлении не содержится; недостаточность доказательств его вины и недопустимость выводов на основе лишь объяснений его супруги, поскольку сам ФИО6 в объяснениях выявленные факты признавал, выводы комиссией сделаны на основе как объяснений ФИО6, его супруги, письменных материалах.

Необходимости личного участия ФИО7 не усматриваю, жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежит выяснению лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 63 Семейного кодекса РФ установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Исходя из смысла закона, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может выражаться, в частности, в уклонении от выполнения обязанностей по обеспечению потребностей несовершеннолетнего в питании, одежде и обуви по сезону, проживании в благополучных санитарно-гигиенических условиях, полноценном отдыхе и сне, средствах гигиены, в своевременном получении медицинской помощи и лечении при болезни. Оно может выражаться также в невыполнении обязанностей по обеспечению прав несовершеннолетнего на общение с родителями и сверстниками, по созданию условий для получения несовершеннолетним образования, для его занятий спортом, музыкой, танцами, рисованием, конструированием, проявления им иных видов творческой и физической активности, удовлетворения им других своих интересов и потребностей. Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - это действие и бездействие, выражающиеся в некачественном и не в полном объеме выполнения обязанностей по воспитанию, в применении запрещенных законом способов и методов воспитания, эксплуатации несовершеннолетнего, в формировании асоциальной направленности личности несовершеннолетнего. Также выражается в нечетком, нерадивом, формальном, несвоевременном, неправильном выполнении обязанностей, в злоупотреблении правами по воспитанию несовершеннолетнего.

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего представляет собой длящееся бездействие, определенную систему, линию поведения лица. Единичные и кратковременные случаи неудовлетворения отдельных потребностей и интересов несовершеннолетнего таковым не являются.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО6 конкретных обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ФИО3, ФИО4.

Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Козульского района постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, явился тот факт, что ФИО6 являясь отцом несовершеннолетних детей - ФИО3, ФИО4 допустил ситуацию, при которой 18.03.2021 дети стали свидетелями конфликта между родителями ФИО6 и ФИО5, при котором ФИО6 в состоянии алкогольного опьянения вел себя агрессивно по отношению к ФИО5, громко кричал, выражался в ее адрес нецензурной бранью.

При этом, признавая ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что он своим поведением оказывал на детей отрицательное влияние, не заботясь о их духовном и нравственном развитии, тем самым в должной мере не осуществлял свои обязанности по воспитанию несовершеннолетних ФИО3, ФИО4.

В объяснениях от 19.03.2021, 10.05.2021 ФИО6 и от 18.03.2021 ФИО5 того, что дети ФИО3, ФИО4 стали свидетелями конфликта ФИО6 с ФИО5, не отрицали.

В соответствии с актом обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ семья Клецко проживает в 3-х ком. неблагоустроенном доме, в котором имеются места для занятия и отдыха детей, дети организованы в детский сад, доход семьи составляет 80000 рублей, семья на учете в ПДН не состоит, родители находятся в бракоразводном процессе, отец замечен в употреблении алкоголя.

Вывода о неудовлетворительных жилищно-бытовых условиях семьи и целесообразности принятия мер профилактического или иного характера акт не содержит.

Характеристики на родителей по месту жительства и работы, а также на детей из дошкольных учреждений в материале отсутствуют. Доказательств того, что факт 18.03.2021 негативно отразился на нравственном, духовном, психическом здоровье детей не имеется. Объяснений ФИО6, вопреки доводам представителей коллегиального органа, для вывода о наличии состава административного правонарушения в его деянии, недостаточно.

На основании изложенного нельзя согласиться с выводом коллегиального органа о наличии в действиях ФИО6 состава инкриминируемого правонарушения.

Единичный факт того, что дети стали свидетелями конфликта родителей, находящихся в бракоразводном процессе, при том, что они обеспечены местом для проживания, необходимыми для нормального развития в соответствии с возрастом, не свидетельствует о ненадлежащем исполнении ФИО6 обязанностей по их воспитанию.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Козульского района от 12.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО6 не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Козульского района от 12.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО6 - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО6 - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Козульский районный суд Красноярского края.

Судья М.Е. Хабарова