Решение № 2А-913/2019 2А-913/2019~М-950/2019 М-950/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-913/2019

Дело № 2а-913/2019 копия

УИД 74RS0010-01-2019-001252-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 18 декабря 2019 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Мокробородовой Н.И.

при секретаре Ануфренчук В.С.

с участием административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика УФССП по Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Агаповского РОСП УФССП по Челябинской области ФИО1 ФИО10, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее по тексту – САО «ВСК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование иска ссылаются на то, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Агаповским районным судом Челябинской области. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства. Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Помимо этого, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом не осуществлены. Таким образом, установлен факт бездействия административного ответчика. Просят признать бездействие судебного пристава-исполнителя Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 незаконным, обязав исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

Административный истец САО «ВСК», представитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании не признала административный иск, пояснив, что исполнительное производство в отношении ФИО3 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. В рамках исполнительного производства сделаны все необходимые запросы в регистрирующие органы, в кредитные организации, в 2018 году было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, совершен выезд по месту его жительства, в 2019 году повторно направлены запросы. Считает, что на момент рассмотрения данного дела по существу отсутствует предмет для обжалования, так как комплекс необходимых мер выполнен.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснив, что судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения: направлены постановления об обращения взыскания на заработную плату. В настоящее время должник трудоустроен, задолженность им погашается.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

С учетом положений ст.ст.150,152 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в судебном заседании, находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов – исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав -исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Агаповским районным отделом судебных приставов УФССП по Челябинской области (Агаповский РОСП) возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа № ФС 013662231 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Агаповским районным судом Челябинской области, о взыскании с должника ФИО3 в пользу САО «ВСК» задолженности в размере 62442 руб. 46 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Агаповского РОСП ФИО1 на основании постановлений об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обращены взыскания на денежные средства должника ФИО3 в Банке КУБ, АО «АЛЬФА-БАНК».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на заработную плату ФИО3, постановление направлено по месту его работы в ОАО «ПО Монтажник».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на заработную плату ФИО3, постановление направлено в ООО «Челябинскстальконструкция».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на заработную плату ФИО3, постановление направлено в ООО СК «Трубопроводные системы».

Также из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Агаповского РОСП направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущества и открытых счетов в Банках на имя ФИО3

Согласно ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как следует из сводки по исполнительному производству по исполнительному производству в отношении ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу САО «ВСК» периодически производятся удержания из заработной платы ФИО3 в счет погашения долга и перечисляются взыскателю САО «ВСК», всего перечислено 22695 руб. 57 коп., остаток составляет 39782 руб. 89 коп.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 названного Закона.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Оснований для окончания исполнительного производства и возвращении оригинала исполнительного листа взыскателю не имеется, поскольку должник трудоустроен, из его заработной платы производятся удержания в пользу административного истца.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не нарушены права взыскателя, на сегодняшний день с должника ФИО3 в пользу САО «ВСК» производятся удержания по исполнительному производству, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Агаповского РОСП УФССП по Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа в отношении должника ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2019 года.

«Копия верна» Судья:

Секретарь:

Подлинник документа

находится в деле № 2а-913/2019

Агаповского районного суда

Челябинской области