Постановление № 5-174/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-174/2021

№ 5-174/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сызрань 19 марта 2021 года

Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина <адрес> несовершеннолетнего ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по месту пребывания на территории Российской Федерации с 14.03.2021 по адресу: <адрес>, не работающего,

у с т а н о в и л:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, составленный инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранский», из которого следует, что несовершеннолетний ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <адрес> незаконно осуществлял трудовую деятельность, а именно работал в качестве подсобного рабочего в личном подсобном хозяйстве у гражданина РФ ФИО2 по адресу: Самарская область, Сызранский район, <адрес>, личное подсобное хозяйство, не имея патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, чем нарушил требования ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Данный факт установлен сотрудниками ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» в ходе проверки фермерских хозяйств на предмет соблюдения миграционного законодательства 03.03.2021 в 17-30 часов.

Несовершеннолетний ФИО1у. в судебном заседании с нарушением согласился, пояснив, что он работал на ферме в личном подсобном хозяйстве ФИО2 подсобным рабочим, помогал ухаживать за скотиной.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1у. – ФИО2, действующий по доверенности от 04.03.2021, выданной родителями последнего, в судебном заседании подтвердил факт работы несовершеннолетнего ФИО1у. в его личном подсобном хозяйстве в <адрес> Сызранского района, одновременно пояснив, что сам он ИП не является, патент на осуществление трудовой деятельности ФИО1у. в силу несовершеннолетнего возраста получить не может. После исполнения ему 18-ти лет летом 2021 года патент будет оформлен. С 14.03.2021 ФИО1 зарегистрирован у него по месту пребывания в <адрес>.

Заслушав несовершеннолетнего ФИО1у. и его законного представителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 18.10. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 1 статьи 13.3 Федерального закона №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции заявление о выдаче патента, документы, перечисленные в пункте 2 статьи 13.3 указанного выше Федерального закона.

Судом установлено, что в отношении несовершеннолетнего ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином <адрес>, 03.03.2021 составлен протокол об административном правонарушении 20 №3572593, из которого следует, что он 03.03.2021 в 17 часов 30 минут незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в личном подсобном хозяйстве у гражданина РФ ФИО2 по адресу: Самарская область, Сызранский район, <адрес>, личное подсобное хозяйство, не имея патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, чем нарушил требования ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Проверив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, так как иностранный гражданин ФИО1у. является несовершеннолетним лицом, не достигшим возраста 18-ти лет, и в силу ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ не имеет права на получение патента на осуществление трудовой деятельности.

Таким образом, доводы должностного лица о том, что ФИО1у. незаконно осуществлял трудовую деятельность, не имея патента на осуществление трудовой деятельности, чем нарушил ч.1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ, не основаны на законе.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина <адрес> несовершеннолетнего ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.10, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья –