Решение № 2-1616/2017 2-1616/2017~М-1247/2017 М-1247/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-1616/2017

Дело № 2-1616/2017 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Ермоловой Е.Е.,

с участием прокурора Кочановой И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к УФСИН России по Липецкой области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к УФСИН России по Липецкой области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью. В обоснование требований ссылался на то, что на основании приказа УФСИН России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс он был уволен по п. «з» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по ограниченному состоянию здоровья). С 21.04.2012 г. он является пенсионером ФСИН России. В связи с полученной травмой при исполнении служебных обязанностей ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности, причина инвалидности «военная травма». На основании решения Правобережного районного суда г. Липецка от 25.03.2015 г. с УФСИН России по Липецкой области в его пользу взыскана ежемесячная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 50 233 руб. 84 коп., начиная с 01.03.2015 г. и до изменения условий, влияющих на выплаты. Условия выплаты не изменились. Федеральным законом от 01.05.2016 №125-ФЗ « О внесении изменений в статью 12 Федерального закона от 30.12. 2012 № 283-ФЭ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения - в соответствии со статьей 1 указанного закона размер ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью стал исчисляться из размера оклада денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы с применением коэффициентов в зависимости от группы инвалидности от 1 до 0,3. Однако, статья 2 ФЗ № 125 от 01.05.2016 устанавливает, что «в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30.12 2012 №283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленной в соответствии с частью 5 статьи 12 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у него права на получение денежной компенсации в большем размере». По состоянию на 12.05.2016 года размер выплачиваемой мне ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, составлял 48 982 рубля 24 копейки. Следовательно, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 01.05.2016 №125-ФЗ выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 48 982 рубля 24 копейки должна производиться ему до дня возникновения права на получение денежной компенсации в большем размере. Однако, УФСИН России по Липецкой области с февраля 2017 года незаконно уменьшил размер выплаты ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, на сумму 1 358 рубля 24 копейки. В связи с чем, размер выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью стал составлять 47 624 рубля. Считает действия УФСИН России по Липецкой области незаконными, нарушающими мои права и законные интересы. Просил признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в размере 48 982 рубля 24 копейки ежемесячно, до дня возникновения у него права на получение денежной компенсации в большем размере. Просил обязать ответчика выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей в размере 48 982 рубля 24 копейки ежемесячно до дня возникновения права на получение денежной компенсации в большем размере. Просил взыскать с ответчика в его пользу задолженность по выплате сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, в сумме 4 074 рублей 72 копейки.

ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в размере 48285 руб. 75 коп. ежемесячно до дня возникновения права на получение денежной компенсации в большем размере. Просил обязать ответчика выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей в размере 48285 руб. 75 коп. ежемесячно до дня возникновения права на получение денежной компенсации в большем размере. Просил взыскать задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в сумме 2 694 руб. 18 коп.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 адвокат Сокур С.А. в судебном заседании требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. Объяснила, что решением Правобережного районного суда г. Липецка от 25.03.2015 г. ФИО1 установлена ежемесячная денежная компенсация в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в размере 50 233 руб. 84 коп. Ответчиком ежемесячная сумма денежной компенсации была уменьшена до 48 285 руб. 75 коп. в связи с тем, что изменился размер пенсии по инвалидности. Полагает, что установленный размер денежный компенсации не может быть уменьшен. Полагает, что понимать понятие «размер возмещения вреда здоровью) не обходимо не как расчет суммы, а как выплату в прежней сумме до момента ее увеличения. Просила требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УФСИН России по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Объяснила, что истец ошибочно полагает, что ежемесячная компенсация возмещения вреда здоровью является фиксированной суммой и должна выплачиваться в данном размере до дня возникновения у него права на получение денежной компенсации в большем размере. Данные доводы истца основаны на неправильном толковании норм права. Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, выслушав заключение прокурора Кочанову И.Б., полагавшей исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 11 июля 2014 года), в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 197-ФЗ, вступившим в силу 11 июля 2014 года, часть 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ дополнена предложением следующего содержания: «Порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника определяется Правительством Российской Федерации».

Федеральным законом от 01 мая 2016 года № 125-ФЗ, вступившим в действие с 12 мая 2016 года, часть 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изложена в новой редакции, согласно которой размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: 1) в отношении инвалида I группы - 1; 2) в отношении инвалида II группы - 0,5; 3) в отношении инвалида III группы - 0,3. Данная норма (в новой редакции) определяет размер ежемесячной компенсации без учета назначенной сотруднику пенсии.

Согласно статье 2 Федерального закона от 01 мая 2016 года № 125-ФЗ в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 статьи 12 данного документа, гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 5 статьи 12 (в редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 125-ФЗ), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу указанного Федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у него права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Судом установлено, что ФИО1 приказом УФСИН России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс уволен из органов уголовно-исполнительной системы на основании п. «з» ст. 58 (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в органах внутренних дел.

В связи с полученной травмой при исполнении служебных обязанностей ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности, причина инвалидности – «военная травма», что подтверждается справкой МСЭ-2015 №, инвалидность установлена бессрочно.

Вступившим в законную силу решением Правобережного районного суда г. Липецка от 25.03.2015 г. с УФСИН России по Липецкой области в пользу ФИО1 взыскана ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере 50 233 руб. 84 коп. ежемесячно, начиная с 01.03.2015 г., и до изменения условий, влияющих на выплаты.

Как следует из материалов дела ФИО1 выплачивается ежемесячная сумма в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Приказом УФСИН России по Липецкой области № от 10.11.2016 г. установлено выплачивать ФИО1 ежемесячную. Денежную компенсацию в связи с установлением ему инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможности дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в размере, причитавшемся ему до дня вступления в законную силу Федерального закона от 01.05.2016 г. № 125-Фз, с 01.11.2016 г. бессрочно.

Из представленного суду расчета ежемесячной денежной компенсации следует, что ФИО1 в период до апреля 2017 года выплачивалась денежная компенсация, размер которой изменялся, по состоянию на май 2017 г. размер денежной компенсации составил 47600 руб. 30 коп. Из расчетов размера ежемесячной денежной компенсации следует, что размер выплачиваемой компенсации изменяется в связи с тем, что меняется размер пенсии по инвалидности истца.

Истец ФИО1 полагает, что изменение размера ежемесячной денежной компенсации из-за изменения размера пенсии по инвалидности является незаконным, поскольку размер ежемесячной денежной компенсации установлен судом, а также законодательством установлено, что если размер назначенной ежемесячной денежной компенсации, не может быть изменен до приобретения права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере. Полагает, что на размер ежемесячной компенсации не должен влиять изменяющийся размер пенсии по инвалидности.

С данной позицией истца и его представителя суд не может согласиться, полагает, что данная позиция основана на неправильном толковании норм права.

ФИО1 получат ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, которая ему назначена до вступления в законную силу Федерального закона от 01 мая 2016 года № 125-ФЗ, вступившим в действие с 12 мая 2016 года, часть 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции закона, действовавшей до 01.05.2016 г.) в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Таким образом, ФИО1 выплачивается ежемесячная сумма возмещения вреда, причиненного здоровью, в соответствии с нормами действующего законодательства в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности.

Таким образом, ответчик в соответствии законодательством производит расчет и выплату ежемесячной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью, которая на составляла 48 285 руб. 75 коп.

Требования ФИО1 о выплате ему ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в размере 48285 руб. 75 коп. являются необоснованными, поскольку размер пенсии по инвалидности, учитываемой при исчислении ежемесячной денежной компенсации, за период с 2015 года по настоящее время изменялся. Установление истцу ежемесячной денежной компенсации в твердом размере без вычета в дальнейшем размера пенсии по инвалидности, противоречит требованиям закона, поскольку такой метод расчёта не предусмотрен нормами ни действующего, ни ранее действовавшего законодательства и по существу ведёт к необоснованному завышению ежемесячной компенсации, так как размер пенсий по инвалидности и выслуге лет регулярно увеличивается.

Федеральный закон № 430-Ф3 от 19.12.2016. вступивший в силу 01.01.2017, "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц. проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" устанавливает, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, с 1 февраля 2017 года составляет 72,23 процента от размера указанного денежного довольствия.

При расчете ежемесячной денежной компенсации с февраля 2017 года с учетом внесенных законодательством изменений размер выплат по состоянию на май 2017 года составляет 47 600 руб. 30 коп., поскольку размер утраченного истцом денежного довольствия составляет 66402 руб. пенсии по инвалидности составляет

Расчет пенсии по инвалидности, учитываемый при определении размера денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, истцом не оспаривался.

В настоящее время у истца не возникло права на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в большем размере. Размер выплачиваемой ежемесячной компенсации за спорные периоды ответчиком рассчитывался и изменялся в соответствии с нормами действующего законодательства, какой-либо задолженности по выплате ежемесячной компенсации перед ФИО1 у ответчика не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к УФСИН России по Липецкой области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в размере 48 285 рублей 75 копеек, возложении обязанности производить выплату ежемесячной денежной компенсации в счет возмещении вреда, причиненного здоровью, в размере 48 285 рублей 75 копеек до дня возникновения права на получение денежной компенсации в большем размере, взыскании недополученной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью в сумме 2694 рубля 18 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 19.06.2017 г.