Определение № 2А-4070/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-4070/2017

Административное дело № 2а-4070/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 мая 2017года Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Поляковой Т. П.,

при участии прокурора Федорченко М. С.,

при секретаре Политико Л. Е.,

при участии представителя администрации г. Красноярска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Ардай», ООО «Дары Сибири», ООО «Красноярский привоз» к администрации г. Красноярска, Управлению архитектуры администрации г. Красноярска о признании недействующим постановления № от 25.12.2015г в части установления красных линий автодороги в границах расположения земельного участка, предоставленного по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным иском, в котором просят признать недействующим со дня вступления решения в законную силу Генеральный план городского округа город Красноярск, утвержденный решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.03.2015г №, в части установления трех территориальных зон З-1, ИТ и П-3 в границах расположения земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью 10790,0 кв. м., предоставленный заявителям на основании договора аренды № от 27.05.2013г.

Признать недействующим со дня вступления решения в законную силу и Правила землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденные Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015г №, в части установления трех территориальных зон З-1, ИТ и П-3 в границах расположения земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью 10790,0 кв. м., предоставленный заявителям на основании договора аренды № от 27.05.2013г.

Признать недействующим со дня вступления решения в законную силу Генеральный план городского округа город Красноярск, утвержденный решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.03.2015г №, в части установления красных линий автодороги в границах расположения земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью 10790,0 кв. м., предоставленный заявителям на основании договора аренды № от 27.05.2013г.

Признать недействующим со дня вступления решения в законную силу и Правила землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденные Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015г №, в части установления красных линий автодороги в границах расположения земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью 10790,0 кв. м., предоставленный заявителям на основании договора аренды № от 27.05.2013г.

Признать недействующим со дня вступления решения в законную силу проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования Постановлением № от 25.12.2015г в части установления красных линий автодороги в границах расположения земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью 10790,0 кв. м., предоставленный заявителям на основании договора аренды № от 27.05.2013г.

В судебном заседании представитель администрации г. Красноярска ФИО1, полномочия проверены, заявила ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку административные истцы являются юридическими лицами, осуществляющими экономическую деятельность на возмездной основе, оспаривают постановление администрации г. Красноярск № от 25.12.2015г, которое является ненормативным правовым актом. Поэтому данный спор должен рассматривать арбитражный суд.

Представители ООО «Ардай», ООО «Дары Сибири», ООО «Красноярский привоз», Управления архитектуры администрации г. Красноярска в зал суда не явились, о дате слушания дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного ответчика, мнение прокурора, не возражавшего против прекращения производства по делу, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, в том числе и об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 4 той же статьи не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

В соответствии с ч.1,2 ст. 27 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В силу п. 2 ч.1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В Постановлении Верховного Суда РФ № 36 от 27.09.2016 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом, экономические споры и другие дела, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и отнесены законом к компетенции арбитражных судов (§ 1 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 3 указанной статьи, заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

В судебном заседании установлено, что оспариваемый проект планировки территории утвержден органом местного самоуправления в рамках своей компетенции – постановлением администрации г. Красноярска. Постановление администрации г.Красноярска № от 25.12.2015г является ненормативным правовым актом.

Административные истцы ООО «Ардай», ООО «Дары Сибири», ООО «Красноярский привоз» являются юридическими лицами; требования направлены на защиту и восстановление прав административных истцов, связанных с осуществлением экономической деятельности данными юридическими лицами. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Поскольку по характеру спора и субъектному составу настоящие требования подведомственны арбитражному суду, то производство по делу подлежит прекращению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса

В соответствии с ч. 1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению ООО «Ардай», ООО «Дары Сибири», ООО «Красноярский привоз» к администрации г. Красноярска, Управлению архитектуры администрации г.Красноярска о признании недействующим постановления № от 25.12.2015г в части установления красных линий автодороги в границах расположения земельного участка, предоставленного по договору аренды, прекратить.

Разъяснить административным истцам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 15 дней через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: /подпись/

Копия верна. Судья. Т. П. Полякова