Решение № 2-254/2021 2-254/2021(2-6912/2020;)~М-6643/2020 2-6912/2020 М-6643/2020 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-254/2021

Дело № 2-254\2021

УИД 75RS0001-02-2020-009525-68


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2021 года г. Чита

Центральный районный суд города Чита в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

При секретаре Верхушиной О.В.,

С участием истца ФИО1,

Представителя истца ФИО2, действующего на основании устного заявления

Представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чита Забайкальского края (межрайонное) об обязании включения периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии досрочно

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился к ответчику с иском об обязании засчитать стаж работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в ООО «Альтаир» в размере 1 год 8 месяцев как льготный, дающий право на получение страховой пенсии и назначить досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику для заключения по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с осуществлением им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При оценке прав ответчиком определено, что период работы истца в ООО «Альтаир» не может быть включен в специальный стаж, так как организация, где истец осуществляет лечебную деятельность, не относится к лечебному учреждению, а является обществом, которое нацелено в первую очередь на извлечение прибыли, а не на оказание медицинской помощи. Истец не согласен с указанной позицией ответчика, так как его деятельность по охране здоровья и оказанию медицинской помощи в ООО «Альтаир» не отличается от иной деятельности в медицинских учреждениях, где он работал до того, и периоды работы в которых подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующий на основании устного заявления, исковые требования поддержали и увеличили, пояснили, что истец ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении пенсии досрочно на основании пункта 20 части1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, просили включить в специальный стаж истца период работы в ООО «Алтаир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также просили включить в специальный стаж период обучения истца в клинической ординатуре кафедры травматологии и ортопедии Читинской государственной медицинской академии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи со вступившим ДД.ММ.ГГГГ Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что решение Пенсионного Фонда законно и обоснованно, оснований для включения периодов, заявленных истцом, в специальный стаж не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска. на стороне ответчика ООО «Альтаир» в суд не явился, уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к следующим выводам.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 15.03.2019г. обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о проведении оценки пенсионных прав застрахованного лица.

Заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица от 06.02.2020г. ФИО1 было разъяснено, что на основании документов, представленных для оценки пенсионных прав документов, не может быть засчитан в специальный стаж с 03.04.2018г. по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратидся в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении пенсии досрочно на основании пункта 20 части1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением начальника Управления ПФР в городе Чита № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии, так как специальный стаж составил 28 лет 3 месяца 22 дня.

Вышеуказанным решением не включены периоды работы в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности анестезиолога-реаниматолога по совместительству отделения анестезиологии-реанимации ГУЗ «Городская клиническая больница № на 0.5 ставки, так как на основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, т.е в объеме полной ставки;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога в ООО «Амега», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением – врача анестезиолога в ООО «Альтаир», так как Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Наименование учреждений «общество с ограниченной ответственностью « не предусмотрено;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы не подлежит включению, так как согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрены для включения в специальный стаж.

Истец обратился в суд о включении периодов С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога в ООО «Амега», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением – врача анестезиолога в ООО «Альтаир» в специальный стаж.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного 8 настоящего Федерального закона лицам, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ 20 страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Одновременно с этим, следует отметить, что в настоящее время Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N Э50-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЭ утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так, согласно исковых требований ФИО1 просит включить в специальный стаж в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период работы в ООО «Альтаир» 1 год 8 месяцев и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

В трудовой книжке истца имеются следующие сведения: Общество с ограниченной ответственностью «БАЗИС» ООО «БАЗИС» ДД.ММ.ГГГГ - Принят в отделение анестезиологии - реанимации на должность заведующего отделением - врач анестезиолог-реаниматолог (Приказ от 01.10.2018г. №) ООО «АНИКА» и ООО «БАЗИС» реорганизованы 24.05.2019г. в форме слияния в Общество с ограниченной ответственностью «АЛНАИР» (ООО «АЛНАИР») на основании решения участников от 07.05.2019г.

ООО «АЛНАИР» и ООО «АМЕГА» реорганизованы 01.11.2019г. в форме слияния в Общество с ограниченной ответственностью «АЛТАИР» (ООО «АЛТАИР» на основании решения участников от 23.10.2019г.

Таким образом, в спорный период истец работал в Обществе с ограниченной ответственностью.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерации, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Оспариваемый Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", направлен на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем лицам, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения осуществляется в учреждениях здравоохранения, поскольку она сопряжена с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Такое правовое регулирование, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом и ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях№ от 28.12.2013г. периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного персонифицированного учета - ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорный период не подтверждается как специальный стаж.

Таким образом, оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога в ООО «Амега», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением – врача анестезиолога в ООО «Альтаир»

Кроме того, истец просит включить в специальный стаж период обучения в клинической ординатуре кафедры травматологии и ортопедии Читинской государственной медицинской академии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ Постановления правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, которое при исчислении периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ»О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников.

Как усматривается из постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.".

Истцом не представлено доказательств соблюдения вышеуказанных условий, обучение истец проходил на кафедре, рабочее место за них не сохранялось, как не сохранялся средний заработок.

Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 29 марта 2021 года

Судья О.Н.Копеистова