Решение № 12-285/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 12-285/2017

Дело № 12-285/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 28 ноября 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Таранова А.О.,

при секретаре Хасановой А.А.,

рассмотрев жалобу защитника администрации г. Ульяновска – ФИО1 на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 26 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, которым:

юридическое лицо – администрация г. Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 26 сентября 2017 года администрация г. Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник администрации г. Ульяновска – ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит его отменить в силу незаконности и необоснованности.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Срок на подачу жалобы на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 26 сентября 2017 года не пропущен.

Проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании решения Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 22.12.2011 возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения которого является обязанность администрации г. Ульяновска произвести капитальный ремонт в <адрес>, а именно: обязать мэрию города Ульяновска произвести капитальный ремонт в <адрес>, а именно: ремонт крыши многоквартирного жилого дома с заменой выхода на кровлю в соответствии с требованиями СНиП, ремонт бетонной отмостки по всему периметру дома в соответствии с требованиями СНиП, ремонт цоколя по всему периметру дома в соответствии с требованиями СНиП, ремонт фасада жилого дома с устранением трещин на его стенах и восстановлением разрушенной кирпичной кладки по всему дому в соответствии с требованиями СНиП, заменить оконные блоки, внутриподъездные дверные тамбурные блоки во всех подъездах дома, заменить системы электропроводки и электрооборудования до приборов индивидуального учета во всех подъездах дома, заменить трубы центрального отопления с заменой элеваторного узла, заменить канализационные стояки, лежаки и выпуски по всем подъездам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 20.04.2012 с администрации г. Ульяновска взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб.

Согласно платежному поручению № исполнительский сбор был уплачен 21.12.2012.

Постановлением от 26.06.2017 должнику администрации г. Ульяновска установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 05.09.2017.

В установленный срок должник требования исполнительного документа не исполнил, о причинах неисполнения не сообщил, не ходатайствовал о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа, либо об отложении совершения исполнительных действий, в связи с чем 19.09.2017 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Х. В.Х. составлен протокол об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Ответственность по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ст.1.5 КоАП РФ).

В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В установленный срок должник требования исполнительного документа не исполнил, о причинах неисполнения не сообщил, в связи с чем, 19.09.2017 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Х. В.Х. составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением от 26.09.2017 администрация г. Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа.

При этом, из протокола об административном правонарушении от 19.09.2017 следует, что в вину администрации г.Ульяновска вменено неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что свидетельствует о том, что фактически администрации г.Ульяновска вменен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В связи с чем, действия администрации г.Ульяновска подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ на ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается:

- материалами исполнительного производства №;

- актом судебного пристава-исполнителя от 19.09.2017, из которого следует, что решение суда по делу не исполнено с 2011 года, администрации неоднократно устанавливался срок для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований;

- постановлением об установления нового срока исполнения требований исполнительного документа;

- постановлением о взыскании исполнительского сбора от 26.06.2012.

Доказательств наличия оснований, препятствовавших исполнению в установленный срок содержащихся в исполнительном документе требований до привлечения юридического лица к административной ответственности, администрацией г. Ульяновска не представлено.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судья находит вину администрации г.Ульяновска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ установленной и доказанной.

В связи с чем, постановление административного органа подлежит изменению со снижением назначенного наказания в виде административного штрафа до 30000 руб.

Доводы жалобы о том, что при назначении наказания заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области не указал, какие конкретные действия могли быть приняты администрацией г. Ульяновска для исполнения решения суда, а также не исследовал вопрос вины администрации г. Ульяновска не могут повлечь отмену постановления.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области от 26 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Ульяновска изменить.

Переквалифицировать совершенное администрацией г.Ульяновска деяние с ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизив размер назначенного административного штрафа до 30000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.О. Таранова