Решение № 2-1493/2018 2-1493/2018~М-1388/2018 М-1388/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-1493/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Рыжковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный педагогический стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный педагогический стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указала, что 19 декабря 2017 года она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждении для детей в связи с отсутствие документально подтвержденного педагогического стажа работы – 25 лет. В специальный стаж истцу не засчитаны следующие периоды работы: с 04.09.1989 по 25.08.1990, с 15.08.1991 по 04.10.1993 в должности старшей пионервожатой Григорьевской средней школы, с 14.10.2013 по 19.10.2013, с 11.11.2013 по 23.11.2013, с 27.10.2014 по 01.11.2014, с 08.12.2014 по 13.12.2014 – курсы повышения квалификации, работая в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Григорьевской средней общеобразовательной школе в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Считает, что ей неправомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии, просит признать решение об отказе в установлении пенсии от 30.03.2018 года №1490629/17 незаконным, обязать зачесть в льготный педагогический стаж следующие периоды работы: 04.09.1989 по 25.08.1990, с 15.08.1991 по 01.10.1993 в должности старшей пионервожатой Григорьевской средней школы, с 14.10.2013 по 19.10.2013, с 11.11.2013 по 23.11.2013, с 27.10.2014 по 01.11.2014, с 08.12.2014 по 13.12.2014 – курсы повышения квалификации и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с 19.12.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 Т. Т.Ю. иск не признала и суду пояснила, что педагогический стаж истицы составляет 21 год 9 месяцев 25 дней. Считает, что пенсионный фонд правомерно отказал ФИО1 в назначении пенсии в связи с отсутствием документально подтверждённого педагогического стажа работы – 25 лет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, исходя из следующего.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-Ф3 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, лицам. не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерацию), утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 №1067. с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 №463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

Согласно пункту 3 вышеназванного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №51 6;

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерацию), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991№ 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет», имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 включительно.

Одновременно с вышеуказанным при определении стажа на соответствующих видах работ по пуку 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при применении постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 работникам, имеющим периоды соответствующей работы как до 1 января 1992 года, так и до 1 октября 1993 года. Постановление № 1397 может применяться к периодам работы до 1 октября 1993 года на основании части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, а также пункта 3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, который признан утратившим силу с 1 октября 1993 года постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённым Постановлением № 1397 предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях. работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитываются иные периоды работы (деятельности), например, работа в качестве штатных пионервожатых, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях. работа в которых даёт право на такую пенсию (пункт 1, абзац первый пункта 4).

Кроме работы, указанной в пункте 1 Положения №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения. засчитываются периоды работы (деятельности), предусмотренные пунктом 2 Положения №1397, в том числе работа в качестве штатных пионервожатых при наличии не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию (пункт2, абзац первый пункта 4).

Согласно решению УПФР в Неклиновском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № страховой стаж ФИО1, дающих право на значение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составила 21 год 9 месяцев 25 дней.

Согласно трудовой книжке с 04.09.1989 по 25.08.1990, с 15.08.1991 по 04.10.1993 ФИО1 работала в должности старшей пионервожатой Григорьевской средней школы <адрес>.

В материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № МБУК МКР «Расчётный центр», из которой усматривается, что ФИО1 согласно Тарификационного списка по Григорьевской СОШ была определена учебная нагрузка за периоды:

- с 04.09.1989 по 31.08.1990 – 0,5 ставки старшей вожатой, учитель русского языка нагрузка 3 часа, кружковая работа нагрузка- 6 часов;

- с 01.09.1991 по 31.08.1992 – 1 ставка старшей вожатой, учитель русского языка 3 часа;

- с 26.03.1993 по 31.08.1993 - учитель русского языка и литературы нагрузка 14 часов;

- с 01.09.1993 по 04.10.1993 – 1 ставка старшей вожатой, учитель русского языка и литературы нагрузка 12 часов, кружковая работа- 2 часа.

В указанный период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, утративший силу 1 октября 1993 года.

В соответствии с пунктом 2 данного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также в библиотеках в должности библиотекаря.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 указанного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истцом выработано 2/3 необходимого стажа, суд считает возможным зачесть в специальный педагогический стаж ФИО1 периоды работы: с 04.09.1989 по 25.08.1990, с 15.08.1991 по 01.10.1993 в должности старшей пионервожатой Григорьевской средней школы <адрес>.

Также суд считает возможным зачесть в специальный педагогический стаж ФИО1 следующие периоды: с 14.10.2013 по 19.10.2013, с 11.11.2013 по 23.11.2013, с 27.10.2014 по 01.11.2014, с 08.12.2014 по 13.12.2014 – курсы повышения квалификации, поскольку прохождение таких курсов являлось для неё обязательным условием работы в соответствующей должности, и за время обучения на курсах ей выплачивался средний заработок. Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

Суд приходит к выводу, что комиссия ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе неправомерно отказала истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и полагает необходимым обязать ГУ УПФ России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) зачесть в льготный педагогический стаж следующие периоды работы: с 04.09.1989 по 25.08.1990, с 15.08.1991 по 01.10.1993 в должности старшей пионервожатой Григорьевской средней школы Матвеево-Курганского района, с 14.10.2013 по 19.10.2013, с 11.11.2013 по 23.11.2013, с 27.10.2014 по 01.11.2014, с 08.12.2014 по 13.12.2014 - курсы повышения квалификации, и назначить ФИО1 пенсию с момента подачи заявления в Пенсионный фонд, то есть с 19 декабря 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный педагогический стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонного) об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) зачесть в льготный педагогический стаж ФИО1 следующие периоды работы: с 04.09.1989 по 25.08.1990, с 15.08.1991 по 01.10.1993 в должности старшей пионервожатой Григорьевской средней школы Матвеево-Курганского района, с 14.10.2013 по 19.10.2013, с 11.11.2013 по 23.11.2013, с 27.10.2014 по 01.11.2014, с 08.12.2014 по 13.12.2014 - курсы повышения квалификации, и назначить ФИО1 пенсию с момента подачи заявления в пенсионный фонд, то есть с 19 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 03 декабря 2018 года