Решение № 12-1007/2024 12-2/2026 12-53/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 12-1007/2024

Дело № 12-2/2026 (12-53/2025)

78RS0001-01-2024-007726-72


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 14 января 2026 года

Судья Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга Васильева Н.С., в зале 15 Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО6 – ФИО1 на постановление начальника 37 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга ФИО4 к протоколу XXX от XX.XX.XXXX, которым

ФИО7, XX.XX.XXXX года рождения, уроженец и гражданин ..., проживающий по адресу: ..., адрес для почтовой корреспонденции: ... признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника 37 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга ФИО4 к протоколу XXX от XX.XX.XXXX, ФИО8 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО9 в лице своего представителя адвоката ФИО1 обратился в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указывает, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, поскольку при составлении протокола об АП должностному лицу были предъявлены документы, выданные УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, подтверждающие соблюдением ФИО10 требований миграционного законодательства. Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении указанные документы не учтены, что свидетельствует о незаконности действий должностных лиц. ФИО11 прибыл в Россию для работы, встал на миграционный учет по адресу организации, что свидетельствует о выполнении им требований миграционного законодательства.

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении сотрудниками полиции нарушено право ФИО12 на защиту в части не предоставления заявителю переводчика с родного языка, которое может быть реализовано на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО13, защитник ФИО5 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав приложенные к жалобе документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что при производстве по делу об административном правонарушению подлежат выяснению в том числе: событие административного правонарушения; лицо, совершеннее административное правонарушение; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из обжалуемого постановления начальника 37 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга ФИО4 к протоколу XXX от XX.XX.XXXX, следует, что XX.XX.XXXX в 12 час. 45 мин. гражданин ФИО14 по адресу: ..., являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации XX.XX.XXXX через КПП «Пулково», при этом постановку на миграционный учет в установленный законом срок не осуществил, то есть совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не исполнив обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, а также п. 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба заявителя на постановление начальника 37 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга ФИО4 к протоколу XXX от XX.XX.XXXX поступила в суд XX.XX.XXXX.

Для проверки доводов жалобы, в адрес 37 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга, УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга на протяжении года направлялись запросы о предоставлении материалов дела, со всеми доказательствами, послужившими основанием для привлечения ФИО15 к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

XX.XX.XXXX из УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга поступил ответ на судебный запрос, из которого следует, что материалы об административных правонарушениях в 37 отделе полиции УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга не хранятся; материалы об административном производстве, в том числе и протоколы регистрируются и хранятся в Отделе исполнения административного законодательства УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга, представить материалы дела об административном правонарушении не представляется возможным.

XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX направлен запрос в Отдел исполнения административного законодательства УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга о предоставлении материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО16.

XX.XX.XXXX из УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга поступил ответ на судебный запрос, из которого следует, что материалы дела об административном правонарушении к протоколу XXX от XX.XX.XXXX в отношении ФИО17 утрачены должностными лицами УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга, представить материалы дела об административном правонарушении не представляется возможным.

Установление обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не могут быть проверены судом, поскольку материалы об административном правонарушении, органом, вынесшим обжалуемое постановление, в суд не представлены.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что по данному делу органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих виновность ФИО18 в совершении вменяемого ему административного правонарушения, и таких доказательств не было представлено судье, считаю необходимым отменить, состоявшееся постановление в отношении ФИО19 и прекратить производство по делу, по пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по основаниям недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ФИО20 – ФИО1 на постановление начальника 37 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга ФИО4 к протоколу XXX от XX.XX.XXXX – удовлетворить частично.

Постановление начальника 37 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга ФИО4 к протоколу XXX от XX.XX.XXXX по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО21 к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья: