Решение № 2А-1195/2024 2А-1195/2024~М-163/2024 М-163/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2А-1195/2024

УИД 25RS0004-01-2024-000250-95

Дело № 2а-1195/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2024 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Самусенко Ю.А.,

при помощнике судьи Витько Д.А.

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 на основании нотариальной доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу –исполнителю отделения судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3, ГУФССП России по Приморскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с названным административным иском к ответчику, указав в обоснование, что <дата> судебным приставом –исполнителем отделения судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа (далее – ОСП по Советскому району ВГО) <ФИО>6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер>, предметом исполнения которого является взыскание имущественного характера в пользу физического лица в размере <данные изъяты> коп. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не устанавливался. <дата> судебным приставом –исполнителем ОСП по Советскому району ВГО <ФИО>6 в рамках исполнительного производства произведен зачет встречных однородных требований, в результате чего остаток долга по исполнительному производству составил <данные изъяты> коп. <дата> судебным приставом –исполнителем ОСП по Советскому району ВГО вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере <данные изъяты> коп., что составляет 7% от первоначальной суммы долга <данные изъяты> несмотря на то, что на момент вынесения указанного постановления сумма долга по исполнительному производству составляла <данные изъяты> коп. и, соответственно, расчет размера исполнительского сбора должен производится исходя из остатка долга по исполнительному производству (<данные изъяты>). Просит признать постановление судебного пристава –исполнителя ОСП по Советскому району ВГО от <дата> о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. по исполнительному производству от <дата> № <номер> незаконным, изменить размер исполнительского сбора до <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Определением Советского районного суда г. Владивостока от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель ФИО4

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО4 - ФИО2 доводы, изложенные в административном иске, поддержал. Пояснил, что <дата> ФИО1 получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства № <номер>. В период с <дата> по <дата> ФИО1 находился в служебной командировке за пределами г. Владивостока, не смог дозвониться до судебного пристава –исполнителя, попросил знакомых, что они проинформировали судебного пристава –исполнителя ОСП по Советскому району ВГО о зачете встречных однородных требований, подтвержденных исполнительным документом о взыскании денежных средств. 20.11.2023 об указанных обстоятельствах судебный пристав-исполнитель территориального отдела судебных приставов проинформирован.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, заблаговременно уведомлены судом о дате и времени рассмотрения административного дела. От представителя административных ответчиков поступило письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в их отсутствие. С учетом положений ч. 7 ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, исследовав материалы дела и представленные доказательства, с учетом требований ст.ст. 62, 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 360 КАС РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и КАС РФ следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 Федерального закона № 229-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

<дата> судебным приставом –исполнителем ОСП по Советскому району ВГО <ФИО>6 на основании исполнительного листа серии <номер> от <дата>, выданного Советским районным судом г. Владивостока, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер>. Предметом исполнительного производства является взыскание с ФИО1 в пользу ФИО4 денежных средств в размере <данные изъяты>.

Копия данного постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата>, в котором должнику устанавливался 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (пункт 4), получена административным истцом <дата> посредством системы электронного документооборота Единого портала государственных услуг.

В силу ст. 15 Федерального закона № 229-ФЗ сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона № 229-ФЗ срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока. Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно письменному отзыву судебного пристава – исполнителя ОСП по Советскому району ВГО <ФИО>6 от <дата>, в ОСП по Советскому району ВГО сообщено о зачете встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

<дата> судебным приставом –исполнителем ОСП по Советскому району ВГО <ФИО>6 вынесено постановление об отложении исполнительских действий (или) применения мер принудительного исполнения на срок с <дата> по <дата>.

<дата> судебным приставом –исполнителем ОСП по Советскому району ВГО <ФИО>6 вынесено постановление о зачете встречных обязательств с учетом имеющегося на исполнении судебного пристава –исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому району ВГО исполнительного производства № <номер> от <дата> о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежных средств.

<дата> судебным приставом –исполнителем ОСП по Советскому району ВГО вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства.

<дата> судебным приставом –исполнителем ОСП по Советскому району ВГО вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере <данные изъяты> коп. (7% от <данные изъяты>).

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно части 17 статьи 30 указанного Федерального закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора (часть 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 2 статьи 112 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя (часть 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Суд приходит к выводу о том, что судебным приставом - исполнителем ОСП по Советскому району ВГО ФИО3 необоснованно <дата> вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы (<данные изъяты>), т.е. в размере <данные изъяты>., поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата> была получена должником <дата>, <дата>, т.е. в последний день для добровольного исполнения требований исполнительного документа должником ФИО1 представлена в ОСП по Советскому району ВГО информация о зачете встречных однородных требований, <дата> судебных приставов –исполнителем отложены исполнительские действия для указанных целей, <дата> вынесено постановление о зачете встречных обязательств, остаток долг по исполнительному производству № <номер>, как следует из постановления о взыскании исполнительного сбора от <дата>, составил <данные изъяты>.

Оценивая представленные по делу доказательства, исходя из приведенных норм и разъяснений суд приходит к выводу, что размер исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № <номер> подлежит уменьшению, поскольку подлежит исчислению исходя из величины неисполненных требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа, а именно с <данные изъяты> коп. до <данные изъяты> коп. (7% от <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3, ГУФССП России по Приморскому краю – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю <ФИО>6 от <дата> о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере <данные изъяты> коп. по исполнительному производству имущественного характера № <номер> от <дата>.

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству <номер> от <дата> с <данные изъяты> коп. до 5 <данные изъяты>.

Сообщение об исполнении решения по административному делу должно быть направлено в Советский районный суд г. Владивостока и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение 10 дней и может быть получено сторонами в Советском районном суде г. Владивостока или направлено им посредством почтовой корреспонденции.

Мотивированное решение суда составлено 12.04.2024.

Судья Ю.А. Самусенко