Решение № 2-2167/2024 2-2167/2024~М-1302/2024 М-1302/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-2167/2024

Дело № 2-2167/2024

УИД76RS0013-02-2024-001382-38

Мотивированное
решение изготовлено 04.06.2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2024 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения, о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с требованиями признать незаконным решение пенсионного органа № от 16.02.2024 года об отказе в корректировке индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, обязать пенсионный орган внести изменения в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и в сведения о трудовой деятельности, указав в них периоды работы у работодателя <данные изъяты> с января 1996 года по апрель 1998 года, у работодателя <данные изъяты> с января 1997 года по июнь 1997 года, с ноября 1997 года по декабрь 1997 года.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал и пояснил, что обратился в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого счета и внесении сведений о работе по совместительству в <данные изъяты>. В корректировке сведений было отказано ввиду отсутствия документов от работодателей. Факт работы по совместительству, а также сведения об оплате взносов в пенсионный фонд подтверждаются справками работодателей за 1996-1998 года о доходах физического лица направленных в налоговую инспекцию.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО2 требования не признал и пояснил, что оснований для внесения сведений в индивидуальный лицевой счет о работе по совместительству не имеется, поскольку отсутствуют справки от работодателей о периодах работы, внесение сведений не повлияет на размер установленной истцу страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ ("Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее ФЗ № 27) индивидуальный лицевой счет это электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд); общая часть индивидуального лицевого счета это составная часть индивидуального лицевого счета, в которой отражаются страховой номер индивидуального лицевого счета, сведения о зарегистрированном лице, сведения о периодах работы и (или) другой деятельности, об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", о заработке (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах, направляемых на финансирование страховой пенсии, о пенсионных правах застрахованного лица и об установлении страховой пенсии, о дате регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, о закрытии индивидуального лицевого счета и иные сведения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета, согласно статьи 3 ФЗ № 27, являются: обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования строится на принципах всеобщности и обязательности учета сведений о застрахованных лицах; соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов; осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами прав на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение, а также для назначения страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (статья 4 ФЗ № 27).

В соответствии с подпунктами 10, 12, 13 пункта 2 статьи 6 ФЗ № 27, в общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения; заработная плата или доход, в том числе на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 12 ФЗ № 27, зарегистрированные лица, имеющие право на зачет в страховой стаж иных периодов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут обращаться в органы Фонда для включения этих периодов в свой индивидуальный лицевой счет.

Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу, что предусмотрнено статьей 16 ФЗ № 27.

Приказом СФР от 11.07.2023 N 1363 утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка, территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В силу пункта 3 Порядка, в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также следующие документы: документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов СФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций), в том числе о заработке до 1 января 2002 года для исчисления размера страховой пенсии, в том числе о доходе, полученном в связи с выполнением предпринимательской деятельности; о трудовой деятельности за период с 1 января 2020 года.

В соответствии с пунктами 7, 12 Порядка, в случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа СФР, уполномоченное лицо территориального органа СФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 3 настоящего Порядка, запрос об их представлении. Территориальный орган СФР выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем (в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка), и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов СФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом СФР у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном зарегистрированным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений.

Установлено, что ФИО1 обратился в пенсионный орган 06.02.2024 года с заявлением о корректироке свуедений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы:

- с 01.01.1996 года по 30.04.1998 года в <данные изъяты>

- с 01.01.1996 года по 30.03.1998 года в <данные изъяты>,

- с 01.01.1997 года по 30.06.1997 года в <данные изъяты>

В целях корректировки сведений истцом представлены справки о доходах физического лица за 1996, 1997, 1998 года (Приложение № 3 к инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации № от 2906.1995 года) работодателей <данные изъяты>, полученные из Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области.

В целях подтверждения трудового стажа, не отраженного в трудовой книжке истца, пенсионным органом направлены запросы работодателям:

- <данные изъяты> согласно ответу на запрос сведениями о работе ФИО1 учреждение не располагает,

- конкурсному управляющему <данные изъяты>решением Арбитражного суда Ярославской области от 14.01.2021 года по делу № А82-10456/2020) признано несостоятельным (банкротом)), согласно ответу бывшим руководителем не исполнена обязанность по передаче конкурсному управляющему документов данной организации, что препятствует выдаче справки о трудовой деятельности ФИО1

Решением пенсионного органа от 16.02.2024 года №, ФИО1 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, поскольку период работы в <данные изъяты> отражен в индивидуальном лицевом счете, в отношении периодов работы в <данные изъяты> указанные периоды не подтверждены справками работодателей, первичными документами.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения пенсионного органа от 16.02.2024 года № об отказе в корректировке сведений, поскольку документы, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ ("Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", Приказом СФР от 11.07.2023 N 1363 «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет», подтверждающие работу в <данные изъяты> в заявленные периоды, в том числе подтверждающие конкретные периоды времени работы, на момент вынесения решения работодателями представлены не были.

Вместе с тем, требования ФИО1 о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области провести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести в индивидуальный лицевой счет в части периодов работы по совместительству в <данные изъяты> подлежат удовлетворению, в связи с представлением иных документов, подтверждающих факт работы истца на указанных предприятиях.

Из представленных <данные изъяты> (правопреемник <данные изъяты> установлено, что в учреждении с 1992 года был создан Центр переподготовки и обучения населения, что подтверждается положением о центре, штатными расписаниями, заявлением ФИО1 о приеме на работу в качестве <данные изъяты>, приказами № от 19.04.1994 года, № от 25.04.1994 года о принятии с 14.04.1994 года по совместительству <данные изъяты> с оплатой за фактически отработанное время, в том числе ФИО1, приказами за 1997 год об аттестации учащихся центра переподготовки и обучения, создании квалификационной комиссии, справкой о заработной плате ФИО1 за период с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года, согласно поторой фактически отработанное время отражено с 01.01.1997 года по 30.06.1997 года, с 01.11.1997 года по 31.12.1997 года.

Также факт работы в <данные изъяты> в указанный выше период подтверждается справкой о доходах физического лица за 1997 год (Приложение № 3 к инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации № 35 от 2906.1995 года), в которой отражены сведения о доходах за периоды январь-июнь, ноябрь-декабрь 1997 года, сумма годового дохода, сумма отчислений в пенсионный фонд. Копия справки представлена налоговым органом.

Согласно информации представленной архивными учреждениями, документы <данные изъяты> на хранение не поступали.

Из сообщения конкурсного управляющего <данные изъяты> установлено, что бывшим руководителем общества не исполнена обязанность по передаче конкурсному управляющему документов общества, связанных с трудовыми отношениями, в связи с чем возможность предоставлении справки о работе и заработной плате в отношении ФИО1 отсутствует.

Вместе с тем, по запросу ФИО1 Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области, представлены справки о доходах физического лица за 1996, 1997, 1998 года, направленные в налоговый орган работодателем (Приложение № 3 к инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации № 35 от 2906.1995 года). Из представленных справок установлено, что ФИО1 осуществлят трудовую деятельность в <данные изъяты> по неосновному месту работы в период с 01.01.1996 года по 31.12.1996 года, с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года, с 01.01.1998 года по 30.04.1998 года, в справках отражены сведения о сумме дохода, о размере отчислений в пенсионный орган.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отношении о спорных периодов, представлены достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие факт работы истца в <данные изъяты>, периоды работы, сведения о размере отчислений в пенсионный фонд, сведения о заработой плате, что является основанием для возложения обязанности на пенсионный орган провести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести в индивидуальный лицевой счет ФИО1 заявленные сведения.

Доводы пенсионного органа о том, что сведения о периодах работы по совместительству, о размере заработной платы, о размере пенсионных отчислений не повлияют на размер установленной с 09.04.2024 года страховой пенсии по старости ФИО1, не являются основанием для отказа в проведении корректировки и включении сведений в индивидуальный лицевой счет, поскольку целями индивидуального (персонифицированного) учета являются обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе) в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета как для назначения страховой и накопительной пенсий, так и для назначения страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ( (ИНН <***>) удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области провести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести в индивидуальный лицевой счет ФИО1 (СНИЛС №) сведения о периодах работы:

- с 01.01.1996 года по 30.04.1998 года в <данные изъяты> в соответствии со справками о доходах физического лица за 1996, 1997, 1998 года (Приложение № 3 к инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации № 35 от 2906.1995 года),

- с 01.01.1997 года по 30.06.1997 года, с 01.11.1997 года по 31.12.1997 года в <данные изъяты>), в соответствии со справкой о доходах физического лица за 1997 год (Приложение № 3 к инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации № 35 от 2906.1995 года).

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.